銀保監會：中小銀行保險機構公司治理問題突出

中新經緯客戶端4月17日電 據中國銀保監會官網17日消息，4月16日至17日，中國銀行保險監督管理委員會召開中小銀行及保險公司公司治理培訓座談會，總結分析公司治理經驗與問題，明確下一步工作目標和治理重點。中國銀行保險監督管理委員會黨委書記、主席郭樹清出席會議並講話。

郭樹清強調，黨中央高度重視金融機構的公司治理。習近平總書記在全國金融工作會議上特別強調，“對深化金融改革的一些重大問題，要加強系統研究”，其中第一項就是“健全金融機構法人治理結構”。建立和完善中國特色公司治理機制是貫徹落實黨的十九大精神、推進國家治理體系和治理能力現代化的一項重要舉措。規範、有效的公司治理是金融機構形成有效自我約束、樹立良好市場形象、獲得公眾信心和實現健康可持續發展的堅實基礎。建立和完善具有中國特色的現代公司治理機制，是現階段深化銀行業和保險業改革的重點任務，是防範和化解各類金融風險、實現金融機構穩健發展的主要保障。

會議指出，通過堅持不懈的努力，我國銀行業和保險業公司治理取得了長足進步。一是產權結構基本實現多元化。二是“三會一層”各司其職、有效製衡、協調運作的公司治理結構初步形成。三是董事會的地位和職能逐步強化，履職評價和激勵約束機制初步建立，內部審計的獨立性和有效性提升，公司治理運作機制趨向規範。四是銀行業基本樹立資本約束的現代經營理念，保險業發展從重規模增長向重風險防控轉型，經營發展模式不斷優化。五是銀行和保險機構的風險管理和內部控制機制持續健全，普遍實行全面風險管理策略。

會議認為，在看到成績的同時，也要清醒地看到，我國銀行業和保險業公司治理還存在明顯不足，特別是中小銀行和保險機構的問題表現得更為突出。主要體現在一些機構的股權關係不透明不規範、股東行為不合規不審慎、董事會履職有效性不足、高管層職責定位存在偏差、監事會監督不到位、戰略規劃和績效考核不科學、黨的長官和黨的建設迫切需要進一步加強等方面。

會議指出，銀行保險機構要切實按照黨中央決策部署，持續健全法人治理結構，將其作為打好防控金融風險攻堅戰的重要抓手，加快探索具有中國特色的現代金融企業制度，不斷提高公司治理有效性，真正實現從高速增長向高品質發展轉變。

一是進一步深化銀行業和保險業黨的長官和黨的建設，積極探索黨組織發揮長官核心和政治核心作用的具體途徑和方式。

二是嚴格規範股權管理，堅持長期穩定、透明誠信和公平合理三條底線。

三是加強董事會建設，明確董事會職責定位，加強董事履職能力建設，建立健全各專門委員會。

四是明確監事會法定地位，優化結構，改進監督方式，做實監事會功能。

五是規範高管層履職，切實加強高管層履職約束，推進市場化選聘職業經理人制度建設。

六是完善發展戰略規劃，明確戰略定位，加強發展戰略管理，堅持改革創新，保持發展戰略的相對穩定性。

七是加快建立有利於可持續發展和戰略目標實施的業績考核機制，嚴格執行薪酬延期支付制度，積極探索符合實際的多樣化的激勵方式。

八是完善風險管理機制，加強全面風險管理，堅持審慎的會計準則，強化風險合規意識。

九是勇於承擔社會責任，大力發展普惠金融、綠色金融，加強金融消費者權益保護。

十是持續加強公司治理監管，確保銀行和保險機構黨組織發揮把方向、管大局、促落實作用，切實推動銀行業和保險業公司治理水準不斷提升。

郭樹清要求，銀行業和保險業要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立“四個意識”，努力增強“四個自信”，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一長官，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，持續提升我國銀行業和保險業公司治理的科學性、穩健性和有效性，為打好防控金融風險攻堅戰、決勝全面建成小康社會作出新的更大貢獻。