任澤平：放開生育，應對老齡化少子化挑戰

　　文/新浪財經意見領袖專欄作家 任澤平、熊柴

　　人口老齡化少子化是中國最大的灰犀牛之一。我們近年建議全面放開生育，2020年提出先放開三胎，加快構建生育支撐體系。

　　2020年10月，中央關於“十四五”規劃建議明確要求，“實施積極應對人口老齡化國家戰略。制定人口長期發展戰略，優化生育政策，增強生育政策包容性。”

　　中國人口老齡化加速到來，1962-1976年的嬰兒潮人口即將退出勞動力市場，步入老齡化，人口紅利逐漸消失。從發展趨勢看，中國人口老齡化速度和規模前所未有，2022年將進入佔比超過14%的深度老齡化社會，2033年左右進入佔比超過20%的超級老齡化社會，之後持續快速上升至2060年的約35%。

　　人口紅利消失，放開生育被人為拖延太久，生育意願大幅降低。繼2018年中國出生人口下降200萬後，2019年出生人口再下降58萬至1465萬。放開單獨二胎和全面放開二胎效果均不及預期。

　　低成本人口數量紅利消失，勞動力成本上升，經濟潛在增長率下降，投資率和儲蓄率下降，社會撫養比和養老負擔加重，政府債務和社保壓力上升。

　　(本文作者介紹：恆大集團首席經濟學家，恆大經濟研究院院長。曾擔任國務院發展研究中心宏觀部研究室副主任、國泰君安證券研究所董事總經理、首席宏觀分析師。)