國家發改委副主任：落實收入分配改革，讓老百姓願意消費

2018年12月，中央經濟工作會議明確今年要促進形成強大國內市場，強調我國市場規模位居世界前列，今後潛力更大，要努力滿足最終需求，提升產品品質，改善消費環境。那麽下一步該如何促進國內消費更新？

國家發改委副主任連維良日前在接受媒體採訪時表示，促進國內消費更新，核心是以供給側結構性改革為主線，順應群眾消費更新和提高生活品質的要求，以高品質的供給催生創造新的市場需求。

連維良提出4個“促進”。具體來說，一是要促進實物消費向高端產品更新，二是促進服務消費向提質增效更新，三是促進消費業態向線上線下融合更新，四是促進消費方式向多層次更新。

為了讓老百姓願意消費、有能力消費，連維良說，接下來的政策措施主要包括三個方面。在增強消費能力方面，重點是落實社會保障和收入分配制度及相關改革舉措，減輕居民負擔，實施好個人所得稅專項扣除政策，落實好金融支持消費措施。

在引導消費意願方面，重點是增加高品質產品和服務供給，加快補上人民群眾迫切需要的教育、養老、醫療、健康、家政、育幼等方面的短板。

在優化消費環境方面，重點是加強產品和服務品質監管，加強消費領域誠信體系建設，大力營造安全放心的消費環境。

中央經濟工作會議也明確，我國發展現階段投資需求潛力仍然巨大，要發揮投資關鍵作用。日前國家發改委密集批複一批基礎設施建設項目，總投資超過5000億元。對於今年在投資上將在哪些領域加大力度，連維良表示，將全面貫徹落實中央經濟工作會議部署，圍繞“建設、改造”這兩個關鍵詞加大投資力度。

“建設”重點是五個方面，一是加強新型基礎設施建設，推進人工智能、工業互聯網、物聯網等建設，加快5G商用步伐；二是加強城鄉基礎設施建設，推進市政、物流基礎設施建設，加快脫貧攻堅、農村基礎設施建設；三是加強能源、交通、水利等重大基礎設施建設；四是加強民生和公共服務能力建設，推進養老、健康、教育方面的補短板工程；五是加強生態環保和自然災害防治能力建設。“改造”就是加大製造業技術改造和設備更新。

為促進投資項目的落地，連維良說，在政策措施上，重點要從三個方面下功夫。一是在改善投資環境上下功夫，深化投資領域“放管服”改革，大幅壓減項目審批時間，進一步放寬市場準入，多措並舉優化營商環境。

二是在項目推進上下功夫，加快開工已納入規劃的重大項目，進一步加強重大項目儲備，推進在建項目加快實施。

三是在資金保障上下功夫，在有效防範風險的前提下，創新基礎設施和公共服務項目市場化運作的盈利模式，加大金融支持力度，充分調動社會投資積極性，更加有效地利用外資。