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山東省教育廳:今年9月底前小學課後服務全面開展

新京報快訊(記者 高楊)5月13日,山東省教育廳官網發布《省教育廳等4部門關於全面推進小學課後服務工作的指導意見》(簡稱“《意見》”)。《意見》指出,山東省推進小學課後服務工作的目標為,2019年9月底前,全省所有小學(含九年一貫製學校小學段)課後服務全面開展,有需求的小學生全面保障。鼓勵有條件的初中參照實施。

具體而言,小學課後服務時間為上學日放學後進行。具體服務時間段由各縣(市、區)教育行政部門、各學校根據當地實際情況、家長需求和季節彈性確定,結束時間一般不早於17:30。

服務內容為,組織學生做作業、自主閱讀,開展文體、科普、社團活動,以及戶外拓展訓練、勞動實踐教育等,對個別學習有困難的學生給予輔導。鼓勵各學校充分挖掘資源潛力,注重學生個體差異和興趣培養,促進中小學生德智體美勞全面發展。嚴禁借課後服務名義組織集體補課或教學。

《意見》提出,服務形式要求堅持“政府主導、學校主體、社會參與、學生和家長自願參加”的原則,采取“學校組織、班級匯總、統籌分組”的方式開展。課後服務由當地政府組織推動,教育行政部門牽頭負責。

課後服務堅持自願原則,不得強迫學生參加。學校應與家長、學生簽訂告知書,告知學校課後服務管理制度、內容和接送學生時間,學校、家長、學生三方簽字,明確各方責任。

各地師資力量、實施條件不足的,可通過發展社會志願者、購買第三方人員和有辦學資質機構的服務等方式予以補充。引進第三方開展課後服務的,成立由家長委員會、教師代表組成的準入評審小組,民主決定提供服務的第三方人員或機構,學校無償提供場地及相應資源,降低服務成本。

《意見》也對經費籌措方式提出了明確要求,稱各地可按照課後服務性質,采取財政補貼、服務性收費、社會讚助等方式籌措經費。課後服務應保障公益屬性,采取服務性收費予以補充的,堅持成本補償和非營利性原則,按照有關規定,由市或縣級發展改革部門會同教育行政部門充分聽取社會和家長的意見,制定收費標準,報本級人民政府審定後執行,並隨經濟社會發展及時調整。貧困家庭學生參加課後服務全部免費。

同時,課後服務收費堅持收支兩條線原則,用於參與課後服務教職工績效工資分配、社會志願者補助、第三方服務購買等課後服務合理性、必要性支出,不得挪作他用,接受社會和家長的監督。

記者了解到,2017年9月,中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於深化教育體制機制改革的意見》,明確提出“建立健全課後服務制度”“提供豐富多樣的課後服務”。2017年2月,教育部辦公廳印發了《關於做好中小學生課後服務工作的指導意見》,提出了指導性要求。2018年8月,國務院辦公廳印發了《關於規範校外培訓機構發展的意見》(國辦發〔2018〕80號),對課後服務工作再次作出部署要求,要求各地要做好課後服務。

新京報記者 高楊 編輯 潘燦 校對 吳興發

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