人社部：職工養老保險結餘4.14兆 可支付17.4個月

　　兩部委發文階段性降低社保費率 未來一年養老保險部門繳費比例降至19%

　　每經記者 李彪 每經編輯 陳俊傑

　　自2018年5月1日起，可階段性執行19%的部門繳費比例的期限再獲延長。

　　近日，人社部、財政部聯合印發《關於繼續階段性降低社會保險費率的通知》（以下簡稱《通知》），檔案明確，自2018年5月1日起，企業職工基本養老保險部門繳費比例超過19%的省（區、市），以及按照《人力資源社會保障部 財政部關於階段性降低社會保險費率的通知》部門繳費比例降至19%的省（區、市），基金累計結餘可支付月數高於9個月的，可階段性執行19%的部門繳費比例至2019年4月30日。具體方案由各省（區、市）研究確定。根據《通知》要求，延長階段性降低費率的還包括失業保險。同時，工傷保險基金根據累計結餘可支付月數下調。

　　2016年4月，《人力資源社會保障部財政部關於階段性降低社會保險費率的通知》印發，首次提出對職工基本養老保險的費率調整。檔案要求，從2016年5月1日起，企業職工基本養老保險部門繳費比例超過20%的省（區、市），將部門繳費比例降至20%；部門繳費比例為20%且2015年底企業職工基本養老保險基金累計結餘可支付月數高於9個月的省（區、市），可以階段性將部門繳費比例降低至19%，降低費率的期限暫按兩年執行。

　　此次印發《通知》，意味著實行兩年即將到期的階段性降低職工基本養老保險費率的政策將延期，且企業職工基本養老保險部門繳費比例超過19%的省（區、市）將有望下調至19%，總體上養老保險費率會進一步下調。

　　人社部副部長遊鈞介紹，人社部做了一個測算，如果按照繼續延長養老保險降低費率的政策，政策執行期內可以為企業降低成本約540億元。2015年以來，先後降低或者階段性降低了社會保險費率4次，總體的社保費率從41%降到37.25%，總體的幅度接近10%，累計減少降低企業成本約3150億元。

　　降低城鎮職工基本養老保部門繳費費率為企業減負，下調的太空有多大？

　　人社部介紹，2017年城鎮職工基本養老保險的征繳收入的增幅達到17%，為近5年來最高水準，基金的總收入達到了3.3兆元，支出是2.85兆元，當期結餘將近4400億元。累計結餘達到了4.14兆元，可支付月數達到17.4個月。

　　與此同時，2017年11月，國務院印發《劃轉部分國有資本充實社保基金實施方案》，檔案提出，劃轉部分國有資本充實社保基金。首先以彌補企業職工基本養老保險制度轉軌時期因企業職工享受視同繳費年限政策形成的企業職工基本養老保險基金缺口為基本目標，劃轉比例統一為企業國有股權的10%。今後，結合基本養老保險制度改革及可持續發展要求，若需進一步劃轉，再作研究。

　　除了國有資本劃撥之外，養老金的投資運營也在快速推進。此外，為了破除一些省份出現養老金收不抵支的問題，根據國務院安排，今年我國將實施基本養老保險中央調劑制度，中央收取3%統籌調劑，以後還會有所提高，以彌補有些省份養老金可能會發生的不足。

　　對此，有業內專家告訴《每日經濟新聞》記者，雖然近年來一些地方出現了養老金收支壓力，但是，從目前全國的整體情況看，基金仍舊保持了較為平穩的運行。一直以來社會爭議的“缺口”問題，主要是擔心隨著老齡化的加劇，在未來會出現支付壓力。

　　“國有資本劃撥、養老及投資運營等政策在不斷推進，可以保障養老金的可持續性。”該專家說，未來城鎮職工基本養老保險部門繳費費率仍有進一步下調太空。

責任編輯：梁斌 SF055