譚浩俊：實現“雙循環” 讓成渝城市群無愧於時代

　　文/新浪財經意見領袖專欄作家 譚浩俊

　　京津冀、長三角、粵港澳大灣區三大城市群已經形成，且都列入國家戰略，成為中國經濟最具活力的三個增長極。但是，對中國來說，只有三個城市群、三個增長極，顯然是不夠的。特別對佔據中國國土面積7成左右、人口近3成的西部地區來說，如果沒有一個能夠帶動西部經濟發展的城市群，是不完整的，也是很難實現區域經濟協調發展的。

　　也正因為如此，在今年1月3日召開的中央財經委員會第六次會議上，習近平總書記指出，要推動成渝地區雙城經濟圈建設，在西部形成高質量發展的重要增長極。這也意味著，成渝地區雙城經濟圈建設也已上升為國家戰略，成為推動西部地區發展的領頭羊，成為中國新的城市群、增長極。

　　與其他三個城市群相比，中央對成渝城市群的要求，可能更高。一方面，希望將成渝經濟圈打造成內陸開放戰略高地，形成國際國內“雙循環”的城市群格局；另一方面，要實現大保護，亦即不能再像過去那樣採用破壞式發展，而是要保護式發展，繼而形成保護與發展的“雙循環”，相互促進、和諧共生，而不是相互對立、相互排斥。

　　實現“雙循環”，是中央賦予成渝城市群的戰略任務。內陸地區如何對外開放，不僅關係到成渝地區的未來，更關係到整個西部地區的未來。對盛譽城市群來說，肩負的任務就十分艱巨。要能夠通過實踐，找到一條適合內陸地區對外開放之路。一旦找到了這條路，對整個西部地區的發展將產生極其重要的作用，從而有效鞏固全面小康成果，開啟現代化之路新征程。很顯然，內陸地區對外開放，不僅要對東部沿海地區企業和投資者等開放，要走向全國各地，更要對全球開放，要走向世界。因此，對成渝城市群來說，必須有創新的精神和探索的勇氣，才能真正闖出一條新路，才能完成中央交給的任務，才能肩負起這項歷史重任，才能對得起中央對成渝雙城的信任。

　　實現“雙循環”，是對成渝雙城發展成績的肯定。實際上，無論是成都還是重慶，近年來發展的勢頭都非常好，對外開放的步伐也非常大。以成都為例，已經落戶的世界500強企業就有280多家，通往歐洲的班列也是越來越繁忙、越來越內容豐富多彩。尤其是產業發展，這幾年成都和重慶的招商引資力度都非常大，引進的產業也都檔次高、規模大、帶動力強。因此，兩地都呈現出外出勞動力返鄉創業置業的良好態勢。一旦成渝城市群步入到快速發展階段，曾經的勞動力輸出地，就有可能成為勞動力聚焦地、吸收地。所以，實現“雙循環”，實際也是對過去一段時間成渝兩地發展成果的肯定，是相信成渝雙城能夠完成成渝城市群的任務，能夠讓城市群在西部地區開花結果。

　　實現“雙循環”，是對“蜀道難”的新的注釋。“蜀道難，難以上青天”，古人的這番感慨，在今天的中國人看來，早就只能作為一句優美的詩作，而非現實的寫照。因為，蜀道早就不難了，無論是交通還是通信，無論是企業還是居民，早就能夠十分方便的超越蜀道，往返蜀道，賦予蜀道更多新的內涵。而“雙循環”，更是要讓蜀人知道，曾經的蜀道難，已經成為歷史。不僅成為歷史，而且蜀道正在通往世界各地，與世界各地建立越來越廣泛、越來越密切的關係。而成渝城市群戰略的提出，更會讓成渝成為“蜀道易，易於跨世界”了。走在蜀道想世界、站在蜀地看世界，將成為所有蜀人、包括西部人民共同的心願。

　　實現“雙循環”，是對保護與發展共生的探索。圍繞國內國際這個大循環，成渝城市群還有許多內循環、小循環。成渝雙城如何循環，如何讓親兄弟成為一家親，讓兩個大腦變成一個大腦，最終讓西部很多大腦變成一個大腦，非常重要；如何讓發展建立在保護之上，讓保護緊跟發展，對成渝城市群是十分嚴峻的考驗。過去那種大開發式發展，顯然已經不行，而要保護式發展，這也是一個循環，而且是大循環；產業規劃與企業布局的循環、大城市與小城市的協同、城市與農村的協調，等等，也都是一個個的循環，能夠真正循環起來，也很重要。所以，對成渝城市群來說，實現“雙循環”是必須達到的目標，又是一個需要付出巨大努力才能實現的目標。要讓成渝城市群成為不同於其他三個城市群的公園化城市群、氧吧式城市群、休閑式城市群。

　　圍繞“雙循環”，成渝地區如何才能全面融入、全身心投入，那就是按照中央提出的使成渝地區成為具有全國影響力的重要經濟中心、科技創新中心、改革開放新高地、高品質生活宜居地，助推高質量發展。因此，在推動城市群建設中，一定要有成果共享、經驗共享、資源共享的共享理念，要善於加強合作、強化協作，要主動融入“雙循環”，講好“雙城記”，多釋放正能量，多增添新動力，從而使“兩個大腦”變成一個大腦，多個大腦融為一個大腦，成為“最強大腦”。要在招商引資、人才引進、創新發展等方面，要確立城市群一條心的理念，防止惡性競爭。總之，要通過實現“雙循環”、講好“雙城記”，讓成渝城市群無愧於時代、無愧於人民、無愧於中央的信任。

　　(本文作者介紹：中國不良資產行業聯盟研究員)