廣州將積極申報設立自貿港 港口資源整合方案制定中

　　廣州將積極 申報設立自貿港

　　港口資源整合方案制定中

　　記者 馮芸清

　　[ 在中國，貨櫃年吞吐量超過2000萬噸的5個港口中，除了上海港和寧波港，有3個位於粵港澳大灣區，分別在香港、深圳和廣州。 ]

　　為進一步加快建設國際航運中心，廣州近日正式頒布了第二個“三年行動計劃”。

　　接下來，廣州將積極申報設立自由貿易港，同時，以廣州港集團為平台，通過增資擴股、收購等方式加快港口資源整合，打造世界級樞紐港區。

　　自由貿易區更新版

　　日前，廣州發布《建設廣州國際航運中心三年行動計劃（2018~2020年）》（下稱《計劃》），提出三年後，廣州港的綜合實力、現代化建設水準走在全國港口前列，自由貿易港建設取得突破，在粵港澳大灣區世界級航運樞紐建設中發揮引領作用。

　　廣州市港務局副局長黃波17日接受第一財經記者採訪時表示，建設粵港澳大灣區的目的，是進一步提升區域協作和推動更高水準的對外開放。在這個總方向下，提出粵港澳大灣區要共同打造世界級的航運樞紐。

　　“在此過程中，廣州希望既是參與者又是推動者，因而提出了‘引領’，以更好貫徹落實習近平總書記對廣東工作提出的‘四個走在全國前列’要求。”黃波說。

　　2015年，廣州頒布第一個三年行動計劃，即《建設廣州國際航運中心三年行動計劃（2015~2017年）》。經過三年建設，廣州港貨物吞吐量達到5.9億噸，超過了深圳和香港的總和；廣州航運關聯企業從6000家發展到5萬多家；世界第一艘2000噸級純電動貨船在廣州研發製造下水；國際友好港由20個升至41個等，

　　而在新的三年行動計劃中，推進自由貿易港建設被擺在重要位置。

　　《計劃》提出，借鑒國際自由貿易港發展實踐和先進經驗，積極申報設立廣州自由貿易港。構建更加便捷的國際船舶、貨物進出境監管機制。創新“不申報、不征稅、不統計”的一線進出境模式；放寬貿易投資準入條件，建立離岸型經濟管理體制，實現貿易自由；探索基於國際貿易業務與國際通行做法相銜接的金融、外匯管理規則，實現資金“自由流動”。

　　黃波認為，自由貿易港是在自貿區基礎上的更新版。有別於橫琴和前海，廣州的優勢在於，南沙自貿片區有一個核心功能定位是航運物流。從實際情況看，需要進一步完善南沙保稅港區的功能，同時，使南沙自貿片區在貿易便利化的政策環境、營商環境方面取得突破，向著自由貿易港的方向邁進。

　　“自貿港裡貨物可以自由進出，這有利於國際轉運站貨物選擇南沙，更有利於把廣州港打造成一個國際轉運站性的港口。”黃波說。

　　中遠海運散貨運輸有限公司相關負責人表示，《計劃》中提到的打造粵港澳大灣區國際航運金融綜合服務體系等措施，將更加便於國際航運公司的結算、融資等，並為航運公司開拓更多的融資管道，降低融資成本、提高航運公司競爭力。

　　港口整合方案制定中

　　《計劃》還提出，到2020年，完成港航相關項目投資1000億元，港口貨物吞吐量達到6.5億噸，貨櫃吞吐量力爭達到2500萬標箱，貨櫃航線達到250條，其中國際班輪航線120條，全市港航相關產業企業注冊數超過6萬家，本地航運企業經營船隊規模超過4000萬載重噸。

　　目前，全球貨櫃年吞吐量超過2000萬噸的港口有7個，除了新加坡港和釜山港，有5個在中國。在中國，貨櫃年吞吐量超過2000萬噸的5個港口中，除了上海港和寧波港，有3個位於粵港澳大灣區，分別在香港、深圳和廣州。

　　黃波則希望，在提升整個粵港澳大灣區港口群的國際地位上，三地能夠形成合力。“香港有得天獨厚的先發優勢，廣州有傳統航運基礎和緊鄰經濟發展腹地的優勢，深圳有創新優勢，大家如果能夠形成深度合作，就可以在全球的港口航運界煥發出更強大的生命力。”

　　即便不考慮跟香港的競合關係，推動珠江口內及珠江西岸港口資源整合也刻不容緩。暨南大學公共管理學院教授胡剛此前對第一財經記者表示，粵港澳大灣區坐擁世界級港口群，這也必然導致競爭加劇，尤其是在貨櫃貨源的爭搶方面。通過資源整合，充分合理利用不同要素是大勢所趨。

　　此次《計劃》明確提出，支持以廣州港集團為平台，採用市場化手段，通過增資擴股、收購等方式，加強與周邊港口合作，抓緊推動開展港口資源整合工作，打造世界級綜合型港口企業。

　　此前，廣州港已與東莞港、江門港簽署了港口合作發展協定，與珠海港、中山港、佛山港、茂名港等港口的合作正在加快推進。

　　黃波告訴第一財經記者，目前港口資源整合的具體推進方案正在由廣東省交通運輸廳、省國資委、省發改委牽頭制定。因涉及上市企業廣州港集團，因而具體內容不便發布。

責任編輯：李鋒