美國瘋狂印鈔，薅了全世界的羊毛？

當地時間3月10日，美國眾議院最終批準了拜登提出的1.9兆美元的新冠紓困救助計劃。當地時間3月11日，拜登已經完成簽署，比之前白宮預計的時間還要提早一天。

該計劃將以直接發放刺激款項、擴大失業救濟、擴大兒童稅收抵免等一系列形式，向美國民眾提供新一輪的資金援助。

美國這輪刺激經濟計劃在促進消費增長的同時，也帶來了沉重的債務壓力，而世界各國也因美國通貨膨脹的溢出效應，在“不知不覺”中被美國“薅了羊毛”。

美國紓困全球買單

本次的新冠紓困救助計劃，規模史無前例。

拜登在一份聲明中說：“這項立法是要給這個國家的骨乾一個戰鬥的機會。”

值得注意的是，儘管眾議院議長南希·佩洛西和其他民主黨領導人要求兩黨予以支持，但仍然沒有一位共和黨議員支持該計劃，眾議院以220票讚成、211票反對的結果完成了投票（眾議院共和黨議員一共211人）。

2009年，奧巴馬政府曾簽署一項價值8310億美元的經濟刺激方案，結果被指力度不夠、經濟恢復的效果比較慢。拜登明顯從奧巴馬的失敗當中吸取了經驗，決定“大展宏圖”。

不過，分析人士擔心，拜登此番瘋狂撒錢，恐怕要全球來買單。大規模的刺激經濟，會付出高昂的代價。中國現代國際關係研究院原所長陳鳳英接受新京報記者採訪時表示，大量資金被“平白無故”注入經濟，消費者的支出便會隨之增加。消費上去了，價格就會上漲。由於美國是出口大國，且出口的都是高利潤產品，價格上漲對美國有利，外匯儲備偏少的國家則可能會遭殃。

陳鳳英說，美元是全球主導貨幣，在世界貿易中佔據絕對的霸權地位。分析指出，美國大量增發貨幣，撒錢放水，導致通貨膨脹，使得其他持有大量美元和美元資產的國家財富縮水，從而導致世界各國被薅羊毛。

從歷史上看，每當通貨膨脹加劇時，美聯儲就會介入以控制利率。而利率上升，隨之而來的就是經濟衰退以及失業率的上升。並且，美國通貨膨脹率的上升都會產生國際影響，通貨膨脹的失控也並不利於全球疫情防控。

陳鳳英也指出，這筆錢確實是“多發了”。早在川普執政時期，美國就已經向符合條件的美國人分別發放過1200美元和900美元的直接刺激款項。

就中國而言，陳鳳英認為，美國印鈔紓困，短期內對中國的出口有利，但是從長期發展來看是不利的，中國在經濟上能夠趕超美國的時間也會有所推遲。專家估計，救助計劃對美國經濟的影響將導致全球經濟增長高達1%。

1.9兆美元從哪來？

這1.9億萬美元佔到美國當前GDP總量的9%，將從美聯儲以財政赤字的方式獲取資助。這是拜登就職美國總統以來推出的第一個重大立法提案，也是自去年3月新冠疫情暴發以來，美國政府實施的第三輪大範圍新冠紓困救助計劃。

據彭博社新聞報導，在本財政年度的前五個月中，美國預算赤字已經超過1兆美元，反映出美國政府在頒布救助計劃之前，就已經在嘗試緩解疫情對經濟帶來的衝擊。

巨額撥款的背後，無疑是巨大的財政赤字和債務壓力。

根據美國財政部周三的報告，由於抗擊疫情的支出仍然很高，美國2月預算赤字創同期新高，達到3110億美元，比去年同期增加了760億美元。

國會預算辦公室說，該計劃將把今年的財政赤字進一步擴大1.16兆美元，到2022年將擴大5285億美元。今年美國的各項計劃有可能使2021年的財政赤字超過前一年，或許會創下第二次世界大戰後的新紀錄。

在接受CNN關於國債的詢問時，商業圓桌會議主席道格·麥克米倫說：“擺脫危機，讓經濟增長，是償還國債的最好方法。”

天量撒錢能夠拯救美國經濟？

經合組織（OECD）3月9日發布的中期經濟展望報告預計，美國2021年和2022年經濟增速會比去年12月預測指標分別上漲3.3%、0.5%，反映出對美國經濟復甦和增長的樂觀。

根據美國稅收政策中心的分析，救助計劃直接向低收入家庭提供了資金，使貧困家庭的收入平均增加了20%。部分經濟學家據此認為，救助計劃有助於緩解疫情對中低收入家庭的衝擊，拉動個人消費 ，有望為美國經濟提供重要的推動力。

然而，也有經濟學家擔憂，巨額財政赤字有可能引發“一代人未曾見過的通脹壓力”，所帶來的政府公共債務風險、財政危機風險和金融穩定風險不容忽視。

無黨派稅收政策中心高級研究員霍華德·格萊克曼說：“毫無疑問，每個人都同意，這樣做會刺激經濟。問題是，這會在多大程度上刺激經濟？”

美國前財政部長拉裡·薩默斯警告說，現在用財政赤字資助的短期救助計劃，可能會使拜登政府以後很難為基礎設施等長期投資項目尋找資金。

但是，也有美國金融專家表示，刺激性支票是一筆一筆單個的款項，而不是永久性的增加人們的工資，所以通貨膨脹在短期內並不會變得非常嚴重。

專家指出，刺激措施應取決於復甦的步伐。如果經濟繼續疲軟，可以在適當的援助刺激下繼續進行，但如果經濟開始以超出預期的速度增長，援助需要被終止。

美國勞工部周三表示，去年居民消費價格指數僅上漲了1.7%，低於美聯儲設定的2%的年度目標。計劃開始實施之後，消費在未來幾個月內會達成可預見的飛漲，但美聯儲官員多次表示，這種上漲只是暫時的。

美國經濟學家斯坦·韋格說：“如果真的想刺激消費，就像去年英國所做的一樣，獎勵那些外出用餐的人們。”去年8月，英國希望通過“為出門吃飯的人支付一半账單”的方式，鼓勵人們消費，重振被疫情衝擊的餐飲業。

文/彭岸

編輯/張磊