上半年樓市調控因城施策 下半年仍將以穩為常態

本報記者 杜雨萌

近兩個月，住建部連續發布預警提示，熱點城市政策收緊的迅速反應，預示著下半年的房地產市場仍以穩為常態。

國家統計局數據顯示，2019年前5個月，全國房地產開發投資46075億元，增速比前4個月回落0.7個百分點；房地產開發企業土地購置面積5170萬平方米，同比下降33.2%，降幅比前個4月收窄0.6個百分點；土地成交價款2269億元，下降35.6%，降幅擴大2.1個百分點。

同策研究院數據顯示，5月份，40家典型上市房企完成融資總額共計367.99億元，相較於4月份下降52.07%，創下2019年以來的歷史新低位。

同策集團首席分析師張宏偉認為，5月份房企融資額的下降，與同預售屋企和土地市場的“反常”不無關係。尤其是從土地市場來說，3月份、4月份的升溫，顯然與當前樓市調控的主基調不符。

截至6月底，2019年上半年土地市場繼續活躍，50大城市合計賣地20034.4億元。從時間軸來看，土地市場在一季度較為低迷的情況下，於二季度全面復甦，且土地市場的熱度進一步推動熱點城市賣地收入刷新歷史同期紀錄。

“從監管角度來說，一方面監管層要從融資端對房企進行抑製，另一方面，熱點城市地方政府也要收緊調控政策為土地市場降溫。”張宏偉預計，後續房企融資還會略有階段性收緊。

58安居客房產研究院首席分析師張波在接受《證券日報》記者採訪時表示，資金是房企發展的命脈。今年上半年，受整體市場流動性放鬆影響，房企“融資難”得到一定程度緩解，且融資成本有效降低。同時，受一二線城市購房者入市步伐加快影響，房企拿地積極性明顯提升，加大了對融資的需求。在上述背景下，銀保監會重申對房企的融資限制，且加大對違規資金流入房地產市場的審查力度，均屬於樓市調控適度從緊。如果未來房企在土地市場的表現持續激進，則可能面臨更為嚴格的資金監管。

統計數據顯示，今年上半年，共發布與房地產市場有關的調控政策251次，較2018年同期的192次上漲31%。其中僅6月份，全國房地產調控政策次數達46次。

張波表示，今年上半年，在因城施策的調控思路下，房地產市場正進入新一輪調整周期，其中，樓市調控的鬆緊變換在二線城市體現的更為明顯。從上半年市場情況來看，市場熱度較高的城市，尤其是二線城市未來加碼空間會更大。具體來說，就是上半年房價上漲幅度較高、土地市場較熱的城市，未來都將面臨“微收緊”。