河北赤城：既要環境綠　又要口袋富

赤城縣位於河北省西北部，北靠壩上，南與北京山水相依，是首都重要的水源涵養功能區和生態環境支撐區。近年來，赤城縣牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，探索出一條經濟發展與生態保護協調的新路徑。

“這裡就像畫一樣美！”駐河北省赤城縣張四溝村第一書記張軍告訴記者，張四溝村一帶過去因為放牧，山林植被破壞嚴重，生態惡劣。但是如今，這一切已經成為過去。“張四溝村西邊的幾個村子已劃為國家自然公園，村民們就地轉化為護林員。張四溝村目前已經簽約一個天然園狩獵綜合旅遊項目。”張軍說，村裡還成立了老舊房屋合作社，引入北京中老年人到此租房養老。“租期30年，一年5萬元租金，允許翻蓋房屋，但必須修舊如舊，保持鄉風鄉貌。”張四溝村黨支部書記崔永富說。

發展不以犧牲環境為代價

赤城縣是礦業大縣，境內有金、鐵、沸石等38種礦藏，其中鐵礦13.47億噸，居全省第二位；沸石4.57億噸，是亞洲儲量最大、品位最高的沸石礦。過去，礦業稅收曾佔到全縣財政收入的75%以上。但為了綠水青山，赤城縣壯士斷腕，先後砍掉70多個可能造成汙染的經濟合作項目，關停、壓縮了59家汙染性企業；嚴格控制高耗能項目準入，將主要汙染物總量控制指標作為新建、改建和擴建項目審批的前置條件，對不符合減排要求的新建項目一律不予審批。

此外，全面禁牧，牛羊養殖數量銳減70%以上；全縣3.2萬畝水稻全部改種旱田，年節水2000多萬立方米。同時實施京津風沙源治理、退耕還林、塞北林場等生態工程，完成造林200多萬畝，治理水土流失面積2150平方公里，每年減少泥沙排泄160多萬噸，有效阻擋了來自內蒙古高原的冬春季大風和由此帶來的大量風沙。

一系列的生態和水源保護工程，讓赤城縣的生態水準得到大幅提升。全縣森林覆蓋率提高到57.57%，林草覆蓋率達83.11%，榮膺全國首批100個“綠色小康縣”稱號；紅、白、黑3條河流入京水源均達到國家二類水質標準；全縣二級以上優良天數達到300天以上，PM2.5平均濃度30微克/立方米，空氣品質始終處於北京周邊最優水準。

生態產業帶來“金山銀山”

良好的生態環境成為赤城縣的特色和優勢，赤城縣大力發展生態特色產業，向“綠水青山”要“金山銀山”。“我們既要綠的環境，又要富的口袋。”崔永富說。

按照《赤城縣2018—2020年扶貧產業發展規劃》，赤城縣著力構建“5+2”扶貧產業體系，大力發展5個特色種養富民產業：精品苗木、中藥材、特色養殖、雜糧雜豆、食用菌；2個傳統主導優勢產業：錯季蔬菜、鄉村旅遊。其中，最亮眼的是生態旅遊業。

龍關鎮椴木溝村坐落於群山之中，過去這裡是出了名的貧困村，由於嚴重缺水，村民需要到附近的紅河挑水喝，大雪封山時只能化雪水喝。而如今的椴木溝村正在與河北大學合作，策劃打造“中國·赤城生態文化研究院”，建設中國第一家省級生態文化資源露天圖書館。駐村第一書記王仲華告訴記者，椴木溝村將用花海、雲海、星海來吸引北京市民到此休閑。

在赤城縣與北京市延慶縣交界處的閆家坪村，海陀小鎮以瑞士小鎮為藍本，通過五星級配套，提供全方位完美度假體驗。這裡有亞洲最大的露營車營地，美景如畫，仿佛是世外桃源。該項目總投資70億元，整村搬遷3個村子，項目征地4596畝，惠及貧困戶359戶1043人。

以海陀小鎮、燕陽集團體育度假小鎮、黑龍山文化生態旅遊等項目為龍頭，赤城縣的生態旅遊業充分發揮生態資源、旅遊資源優勢，帶動群眾增收致富。

除了生態旅遊，生態農業也發展得紅紅火火。在歐陽村，駐村第一書記郝琳娟帶領村民建立了微型薯基地。打開銷售管道後，經濟效益非常好，一個大棚一年收入就有5萬元。通過探索股份、訂單、勞務等利益聯結模式，當地農民在家門口就實現了穩定就業。以這樣的“產業+基地”示範區為龍頭，赤城推動蔬菜全產業鏈建設，蔬菜種植面積發展到17.7萬畝，帶動1100多戶貧困戶在土地流轉、勞動就業、入股分紅中增加收益。通過果品產業補貼政策引導，推廣發展優質林果面積2780畝，帶動貧困人口60人，人均年增收3216元。目前，特色種養加產業可覆蓋貧困戶26893人，人均年增收1927元。

生態補償讓收獲更多

赤城縣找準放大生態優勢的切入口，用好生態補償政策的同時，把生態建設作為一項政治任務抓實抓好，激發經濟發展內生動力，讓群眾在生態保護中得到更多實惠。

加大生態保護補償力度。依托國家、省級重點公益林項目和停止天然林商品性采伐項目，優先向貧困村、貧困戶傾斜，增加生態補償收益。項目總投資1497.15萬元，共計186.4畝，惠及貧困村211個。

抓好京張協作對口幫扶補償。北京市為赤城縣生態清潔小流域綜合治理工程投資4950萬元；“十三五”期間，每年安排支持該縣發展農業節水補助項目資金2240萬元；投資1.55億元支持建設18萬畝京冀生態水源保護林。

增加生態護林崗位。在500萬國家生態護林資金基礎上，縣財政每年投入2000萬元，選聘6943名建檔立卡貧困戶為生態護林員，累計為全縣建檔立卡貧困戶提供生態護林員公益性崗位5322個。

此外，造林綠化工程帶來更多實惠。2018年，赤城縣完成生態造林50萬畝，總投資6.996億元，惠及126個貧困村，貧困人口參與造林勞務470人次，人均增收1941元。在推進農村基礎設施建設中，將貧困村和非貧困村統籌起來，按照一個標準同步規劃、有序推進，2018年投資1.13億元，全面推進232個貧困村基礎設施建設。一系列高標準的生態工程建設，有力改善了當地生態環境，提高了群眾收入。（圖片來源於網絡）

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