特約撰稿 駱貝貝 本報記者 郭陽琛 石英婧 上海報導
隨著新冠肺炎疫情的持續蔓延，不僅打破房企對春節後“小陽春”的期望，工地也遲遲未能復工，售樓處則轉戰線上。隨著各地樓市成交“冰封”，房企資金鏈壓力與日俱增。
各地紛紛頒布針對房地產業的扶持政策。2月12日，無錫市也連夜發布《關於應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情保障城鄉有序建設的政策意見》（以下簡稱“《意見》”），共17條措施，涵蓋了稅收、信貸、預售門檻、租金、工期等多個方面，因“救市”力度大、覆蓋面廣而備受關注。
多位受訪專家向《中國經營報》記者表示，無錫市定向聚焦房地產行業的17條措施具體、及時，對緩解房企的現金流壓力有一定的幫助，也是“因城施策”的實踐和體現。但短期內房企仍難以卸下全部壓力，定向放鬆房企境內融資渠道或是出路。
房企壓力得緩解
上海中原地產市場分析師盧文曦告訴記者，疫情影響之下企業復工存在困難，一些負債率較高的房企捉襟見肘。“一邊是沒有銷售一邊是沒有生產，整個鏈條都斷掉了。”
根據克而瑞研報顯示，2020年1月，無錫市商品住宅成交量為27.66萬平方米，環比下降34.38%。全市商業市場、辦公市場、公寓市場均無新增供應，整體樓市進入休眠階段。
為應對突如其來的疫情，早在2月6日，無錫市就發布了20條政策，從降低企業運營成本、加大金融支持力度、實施穩崗就業政策等多方面堅定企業信心。其中，包括強化對服務業、外貿等企業扶持，延期繳納稅款，減免中小企業房租，加大企業信貸供給等具體措施。
2月12日晚間，無錫市再度“出手”，此次主要聚焦房地產業，緊急發布了17條保障城鄉有序建設的政策，包括減免困難企業房產稅、城鎮土地使用稅，引導銀行保持房地產企業貸款適度增長、不抽貸，放鬆預售資金監管以及減免租金等。
記者梳理文件發現，除了相對較常見的減稅、免租等措施，調節預售標準、放寬施工周期等措施尤為“亮眼”。
《意見》顯示，對於房地產企業而言，已經領取施工許可證範圍內的樓棟，因疫情影響建設的，企業可跨一個節點申請提前撥付重點監管資金，申請預售時，原形象進度要求調整為按投資額計算，預售部分完成25%以上投資即可。
盧文曦在接受記者採訪時表示，預售調節讓房企銷售節奏得以加快，利於資金回籠，同時刺激了銷售端的便利程度。“這一點我在其他城市的政策暫時是沒有看到的。”
盧文曦進一步表示，無錫新政還規定：“對於已掛牌成交地塊，因疫情影響無法按期簽訂合約、繳納土地出讓金的，可在疫情結束後簽訂；對受疫情影響不能按照原定時間開復工的建設項目，工期順延；無法按照原施工周期完工的，應重新合理確定施工周期。”這些政策具體而務實，比較有針對性，讓房企能夠緩一口氣，工程節奏也得以更好地調整。
此外，《意見》還表示，各建設部門不得以搶工期、按原合約約定時間交付或違約扣款等為由要求施工部門加快工程進度；審計機關應依法加強對以政府投資為主的公共工程建設項目的審計監督，建設部門不得將未完成審計作為延期工程結算、拖欠工程款的理由。
“因城施策”抗疫
記者注意到，在無錫市發布新政前一天，國務院常務會議強調，在加強疫情防控工作的同時，要統籌推進經濟社會發展各項任務，做好“六穩”工作，加強經濟運行調度和調節，及時頒布和落實相關政策，維護經濟社會正常運行。
CRIC研究中心監測顯示，目前已有河北、天津、重慶、浙江、上海、西安、無錫、南昌、杭州等10余個省份或城市集體頒布針對房地產行業尤其是房地產企業的階段性紓困新政。
安徽、江西、重慶和太原等地行業協會也先後發文求助政府救市，主要涉及階段性放寬預售政策，適當放寬限購政策，降低抵押首付比例，降低二手房交易稅費等多個方面。
中指控股CEO、中指研究院常務副院長黃瑜曾公開表示，因城施策仍是主基調，疫情之後可能不同地區會根據因城施策有不同的政策。
“我們目前遇到的是階段性的困難，無錫針對房地產的政策也只是微調。”無錫房地產業協會副會長兼秘書長沈洵表示，國家對房地產已經有一個明確的目標和方向，不將房地產作為短期刺激經濟手段，堅持“房住不炒”，“此次無錫新政也是中央提出的‘因城施策’的實踐和體現”。
“考慮到房地產業體量巨大，上下遊產業鏈長，其目前的市場冷凍、銷售停擺，對於就業、金融多個領域影響較大，我認為其他未發布類似政策的地區會跟進。”在盧文曦看來，從2019年下半年開始，部分城市樓市開始“降溫”，本身市場就不夠活躍，企業面臨一定壓力，在這個時候更需要政府幫一把。
沈洵進一步表示，今年作為全面建成小康社會以及“十三五”規劃的收官之年，社會經濟發展的目標是必須要考慮的。“房地產業面對凶猛的疫情如何調整，這不單單是無錫的問題，而是共性問題。”
同策谘詢研究中心總監張宏偉也認為，接下來大部分城市都會有相對應的組合拳措施來引導市場復甦和好轉，但具體各個城市政策力度以及定向寬鬆的程度取決於市場去庫存壓力的程度、各個城市開發商面臨的資金鏈壓力以及地方的財政壓力。
“各地相關政策雖已發布，短期之內房企仍難以卸下全部壓力。企業雖可以通過降價、線上銷售等方式提高銷售，但目前從現實情況來看收效甚微。”張宏偉指出，當下最重要的是對於房企的境內融資渠道應該有一些定向的寬鬆，這點對企業緩解資金壓力可能會更為直接。“當然企業也不能完全依靠融資，應積聚力量，等待5～6月份的銷售行情。”
（編輯：石英婧 校對：顏京寧）
香港九龍灣馬來街興發大廈15樓D室