農業農村部：非洲豬瘟疫情總體可控 力爭短期內控制疫情

農業農村部對十三屆全國人大二次會議第7877號建議的答覆稱，當前，非洲豬瘟疫情總體可控，但引發疫情的風險因素很多，形勢嚴峻複雜。根據我國非洲豬瘟疫情形勢和國內外防控經驗，開展屠宰環節非洲豬瘟檢測是降低病毒擴散風險、切斷病毒傳播途徑的有效手段，抓好屠宰環節非洲豬瘟防控工作意義重大。同時，要多措並舉，抓好生豬養殖鏈條上各環節的非洲豬瘟防控工作，力爭短期內控制乃至根除非洲豬瘟疫情。

對十三屆全國人大二次會議第7877號建議的答覆

您提出的關於進一步做好非洲豬瘟防控的建議收悉。經商財政部、銀保監會，現答覆如下。

當前，非洲豬瘟疫情總體可控，但引發疫情的風險因素很多，形勢嚴峻複雜，打好打贏非洲豬瘟防控這場戰役必須政府和社會共同努力，全產業鏈參與，找準關鍵點。生豬屠宰環節是連接生豬產銷的關鍵環節，相對於上遊的2600萬家養殖場、下遊的530多萬家豬肉生產加工企業和餐飲服務場所，生豬屠宰企業就是非洲豬瘟防控鏈條上的關鍵點。根據我國非洲豬瘟疫情形勢和國內外防控經驗，開展屠宰環節非洲豬瘟檢測是降低病毒擴散風險、切斷病毒傳播途徑的有效手段，抓好屠宰環節非洲豬瘟防控工作意義重大。同時，要多措並舉，抓好生豬養殖鏈條上各環節的非洲豬瘟防控工作，力爭短期內控制乃至根除非洲豬瘟疫情。

一、關於加強飼料原料管控

為加強飼料原料管控，農業農村部已發布第91號公告，明確以豬血為原料的飼用血液製品生產過程管控措施，要求屠宰企業加強豬血中非洲豬瘟病毒檢測，實行封閉輸送和儲存，把好豬血原料安全關；飼用血液製品生產企業把好原料、工藝和成品出廠關，嚴格執行原料進廠查驗制度和出廠產品非洲豬瘟檢測制度；要求各級畜牧獸醫主管部門強化飼用血液製品生產監督管理，嚴厲打擊無證生產行為。同時，我們將加強對地方管理部門的督導檢查，確保管控措施落實到位。

二、 關於強化產銷銜接

為進一步加強非洲豬瘟防控工作，切實保障生豬生產和肉品供應，農業農村部印發《關於規範生豬及生豬產品調運活動的通知》（農牧發〔2018〕23號），強化源頭管控，規定有關地區調出種豬、商品仔豬和實施“點對點”調運的出欄肥豬實施非洲豬瘟檢測的比例，明確在產地檢疫中未經非洲豬瘟檢測合格的，不得出具動物檢疫證明。實施省內“點對點”調運，解決生豬壓欄問題，頒布《農業農村部關於穩定生豬生產保障市場供給的意見》（農牧發〔2019〕9號），支持規模養殖場和屠宰場“點對點”調運生豬及產品。下一步，我們將采取多種形式，指導各地準確把握和執行生豬調運監管規定，促進生豬生產穩定發展。

三、 關於非洲豬瘟檢測

當前，非洲豬瘟病毒已在我國形成一定汙染面，生豬養殖、屠宰、加工各個環節都存在傳播風險。按照國務院領導批示精神和全面管控傳播風險的原則，農業農村部先後發布第64號公告、第91號公告、第119號公告、第172號公告，要求飼料生產企業、屠宰企業、獸用生物製品生產企業開展非洲豬瘟檢測；印發《農業農村部辦公廳關於加強養殖環節非洲豬瘟疫情排查工作的通知》（農辦牧〔2019〕39號），鼓勵規模豬場、種豬場配置檢測儀器設備，鼓勵養豬場戶委託獸醫社會化服務機構開展非洲豬瘟檢測。市場監管總局會同農業農村部和工業和信息化部發布《關於在加工流通環節開展非洲豬瘟病毒檢測的公告》（2019年第17號），要求豬肉製品加工企業開展非洲豬瘟檢測。多環節共同發力，嚴防非洲豬瘟擴散蔓延。

四、 關於非洲豬瘟等重大動物疫病檢疫

為進一步加強非洲豬瘟防控力度，農業農村部及時對《生豬產地檢疫規程》《生豬屠宰檢疫規程》和《跨省調運乳用種用動物產地檢疫規程》進行了修訂，將非洲豬瘟列為檢疫對象，進一步規範和加強生豬及生豬產品檢疫工作。目前，各地已對依法設立的在產生豬屠宰企業全部按標準配備了官方獸醫，進一步強化了屠宰檢疫工作。

五、 關於加快建設基層動物疫病防控體系

基層動物疫病防控體系是我國動物衛生安全和畜產品質量監管的基礎。2018年，中央財政共安排動物防疫等補助經費68.28億元，主要用於重點動物疫病國家強製免疫補助、強製撲殺補助、養殖環節無害化處理補助以及非洲豬疫情防控等工作。按照財政部、農業部印發的《動物防疫等補助經費管理辦法》（財農〔2017〕43號），地方可結合實際統籌使用，提高財政資金補貼精準性和有效性，進一步加強基層動物疫病防控體系建設。

六、 關於生豬保險、無害化處理和補貼

財政部扎實做好非洲豬瘟疫情防控經費保障工作。一是明確將非洲豬瘟納入強製撲殺補助範圍。二是及時下達74826萬元非洲豬瘟疫情防控工作專項經費，支持地方統籌用於加強生豬檢疫和運輸車輛監管等非洲豬瘟防控工作。2018年，提前下達經費9567萬元用於非洲豬瘟強製撲殺補助工作。2019年，下達非洲豬瘟強製撲殺補助經費4.99億元。

七、 關於加強流通環節監管

農業農村部、交通運輸部、警察部聯合印發《關於切實加強生豬調運監管工作的通知》（農辦牧〔2018〕64號），要求各地建立聯查聯動工作機制，在依法設立的各類檢查站實施檢查，嚴管嚴控生豬運輸車輛，全力做好非洲豬瘟防控工作。地方各有關部門按照通知要求，強化工作合力，嚴格實施生豬調運監管，嚴厲打擊違法違規調運行為，有力防範了非洲豬瘟疫情擴散。目前，地方各有關部門按照要求，嚴格實施生豬調運監管，有力防範了非洲豬瘟疫情擴散。

下一步，農業農村部將繼續會同有關部門堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，把牢疫情防控的關鍵環節，狠抓落實，動員全行業、全社會通力配合，堅決打好非洲豬瘟防控攻堅戰。

感謝您對畜牧獸醫工作的關心，希望繼續支持我部工作。

聯繫部門及電話：農業農村部獸醫局

010-59192834

農業農村部

2019年8月30日