發改委：鼓勵民間資本采取多種方式規範參與PPP項目

　　國家發展改革委於2018年9月6日（周四）上午10：00，在國家發改委中配樓三層大會議室召開專題新聞發布會，國家發改委相關司局負責同志出席，介紹促進民間投資有關工作情況並回答記者提問。

　　經濟日報記者：

　　發言人您剛才提到國務院多次對促進民間投資工作進行部署，近期國務院常務會議對調動民間積極性、促進民營經濟健康發展也提出了新的要求，想請問國家發改委有何新的實質性的舉措能夠真正有效的調動市場積極性？

　　歐鴻：

　　謝謝你的提問。國務院常務會議以後，國家發改委迅速召開了專題會議，並且專門印發了《關於抓緊貫徹落實國務院部署 促進民間投資持續健康發展的通知》，督促各地抓好貫徹落實，重點做好以下六方面的工作：

　　一是抓緊向民間資本推介一批重點領域項目。按照國務院要求，我們會同各地方、有關部門，在交通能源、生態環保、社會事業等領域，篩選出一批符合國家產業政策、前期工作具備一定基礎、投資回報機制明確的項目。這些項目共200個。其中，8月22日，民航局、國家發改委已聯合推介了民航領域的17個項目。其他183個項目，各地正在抓緊組織推介，這項工作將在近日完成。

　　二是加快建立向民間資本推介項目長效機制。按照國務院常務會議要求，各地都要依托全國投資項目在線審批監管平台，抓緊建立吸引民間資本投資重點領域項目庫，形成常態化、制度化的項目推介機制。項目推介後，還要持續做好跟蹤調度和後續服務工作，保障項目順利實施。我們要求各地必須在每年7月15日前和下一年1月15日前，報送本地區上半年和全年向民間資本推介項目情況。國家發改委將定期開展督導檢查。

　　三是健全促進民間投資健康發展工作機制。督促各地發展改革部門在現有工作基礎上，會同涉及民間投資工作的主要部門和工商聯，健全本地區促進民間投資健康發展工作機制，明確職責，加強配合，形成合力。及時研究解決本地區製約民間投資發展的突出問題，指導督促有關方面切實做好民間投資工作，切實發揮政策效應，增強民營企業的獲得感。

　　四是多措並舉加大民營企業融資支持。當前，融資成本高、增信條件多、資訊不對稱，是影響民營企業融資的主要問題。針對這些問題，我們要求各地支持金融機構和政府各類資訊平台加強合作，充分挖掘民營企業的納稅、社保等數據，開展“銀稅互動”等業務，加大對民營企業貸款投放力度。同時鼓勵地方通過建立貸款風險補償機制、研究設立基礎設施民間投資基金等方式，為符合條件的民營企業融資增信。

　　五是鼓勵民間資本采取多種方式規範參與PPP項目。PPP模式是民間資本參與基礎設施的重要方式。我們鼓勵各地分類施策，對商業運營潛力大、投資規模適度、適合民間資本參與的PPP項目，支持民間資本控股；對投資規模大、合作期限長、工程技術複雜的項目，鼓勵采取混合所有製、聯合投標體等多種方式參與PPP項目。

　　六是繼續優化民間投資持續健康發展的環境。我們積極推動各地持續放寬市場準入，破除隱性壁壘，營造一視同仁的政策環境。進一步深化“放管服”改革，持續優化營商環境。加大社會信用體系特別是政務誠信建設力度，督促地方建立項目責任回溯機制，把項目守信履約情況納入項目政府方責任人信用記錄。通過以上措施，進一步促進民間投資的良好發展態勢。謝謝。

責任編輯：孫劍嵩