趙明枝代表：建議進一步規範保健品市場、剷除保健品行業亂象

原標題：趙明枝代表：建議進一步規範保健品市場、剷除保健品行業亂象

權健、天獅、無限極、華林等直銷公司被密集曝光的保健品亂象引起廣泛關注。2019年全國兩會期間，來自遼寧的全國人大代表趙明枝向十三屆全國人大二次會議提交了《關於進一步規範保健品市場、剷除保健品行業亂象的建議》。

建議指出，近一段時間以來，全國各地頻頻爆出保健品行業多起類似事件，權健、天獅、無限極、華林等直銷公司長期以來的不堪行徑暴露，引起全社會強烈反感。尤其是隨著我國步入老齡化社會，老年人成為保健品消費的主力群體，相應的也成為上當受騙的重災區。

趙明枝認為，保健品行業較為普遍的問題：一是宣傳手段多樣化。為吸引消費者注意力，通常採取聘請「健康專家」免費開展講座、現場示範商品療效、聘請「患者」現場講述產品療效、免費進行體檢等形式，忽悠和糊弄消費者，對消費者進行「洗腦」。更有實力的商家，還聘請名人在電視上打廣告，危害範圍更廣。

二是虛假誇大保健品功能。一些不良商家銷售的保健品屬於合格藥品，但卻誇大產品療效；另外一些商販貼假標籤、假的生產日期和生產廠家，所銷售的「保健品」屬於非法生產品，不但起不到療效，反而會危害消費者身體健康。

三是銷售方式不合法。大部分商家通過在銷售地臨時租用酒店、門市房，藉助發放宣傳單、免費發放贈品等形式，吸引消費者參加保健品銷售講座，購買產品。一旦消費者事後發現上當受騙，很難再找到該商家進行維權。還有的商家打著直銷的旗號，實際上已變成傳銷。

為此，趙明枝建議採取以下舉措，進一步規範保健品市場，剷除保健品行業亂象：

一、建立強製性信息揭示制度。要求保健品內外包裝和說明書以及所有廣告和宣傳資料的顯著位置註明「保健品不能替代藥品，請在正規醫院醫師指導下就醫」之類的字樣。

二、加大保健品市場日常監管力度。建議建立市場監督、衛生健康、警察、城管執法及廣播電視等多部門聯合協作機制，共同出擊維護保健品市場正常秩序，嚴厲打擊保健品行業各類不法行為；開展不定期集中整治，重點針對租用場所通過集會宣傳出售保健食品的行為，重拳整治故意誇大成效、哄騙消費者的銷售模式；集中清理虛假保健品廣告，並依法追究違法者的責任。認定為犯罪的要快速吊銷牌照，並將嫌疑人移交司法機關；對一些情節惡劣的案例，應提起公訴。

三、開展保健食品科普宣傳活動。相關部門應增強工作主動性，通過微信、網站、新聞媒體等宣傳平台向廣大消費者宣傳保健食品科普知識及當前保健食品銷售案例，以提示、引導消費者科學合理地進行消費。

四、充分運用社會監督力量。要建立舉報機制，公開監督舉報電話，邀請群眾參與社會監督，逐步建立群眾舉報違法保健食品機制，利用網站、新聞媒體等平台集中曝光違法行為，依法查處案件涉及的違法主體，形成威懾效應。

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