貴州：高速發展的底氣

【貫徹落實中央經濟工作會議精神·出實招、辦實事、求實效】

光明日報記者 呂慎

今年開年，各地“兩會”陸續召開，各省區市紛紛交上年度“答卷”。2018年，貴州省地區生產總值增長9.1%，這已經是該省連續8年增速排名全國前三位。不僅如此，固定資產投資增長15.8%、農業增加值增長6.8%、金融機構貸款餘額增長15.8%，均列全國第一。如今的貴州，有了後發趕超的“底氣”。

脫貧攻堅定全局

“2018年貴州減少貧困人口148萬，貧困發生率下降到4.3%，14個縣成功脫貧摘帽。”1月27日，貴州省長諶貽琴這樣盤點去年的成果，“我們朝著按時打贏脫貧攻堅戰的目標邁出了關鍵步伐。”

1月10日一大早，貴州六盤水海嘎村第一書記楊波接到妻子打來的電話，“這一段接到她電話我就緊張，因為二寶隨時降生。”楊波說，算起來這是他駐村工作的第3220天。像楊波這樣的駐村幹部，貴州全省共有43000多名，他們正在脫貧攻堅一線打著四場硬仗——“基礎設施、易地搬遷、產業扶貧、教育醫療住房保障”。2018年，貴州全省農村“組組通”硬化路完成98%，解決了88.41萬農村貧困人口飲水安全問題，建成易地扶貧搬遷安置房15.99萬套，產業扶貧帶動168萬貧困人口增收，教育醫療住房“三保障”進一步落實。據統計，全年貴州累計安排預算內資金170多億元用於脫貧攻堅，其中深度貧困地區60億元，全面實施鄉村振興戰略的農村基礎設施建設投資完成802億元。

“貴州始終堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局。”貴州省委書記孫志剛表示，“我們堅定不移地把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程。”去年，貴州在全省範圍實施了“春風行動”“夏秋攻勢”“秋後喜算豐收账”“冬季充電”等舉措，使全年的脫貧攻堅工作穩步有序層層推進。

2019年，貴州將再減少農村貧困人口110萬人，18個縣擬通過脫貧摘帽考核驗收，全面完成188萬人異地脫貧搬遷任務，在脫貧攻堅決戰之年打下決勝的堅實基礎。

調整結構促發展

這兩天，貴州畢節朱昌鎮的10萬斤“碧秀佳牌”白蘿卜正在發往杜拜的輪船上。除了蘿卜，“黔貨出山”行動，讓貴州的有機蔬菜、綠色茶葉等優質農產品銷到了海外。這也是貴州以超常規舉措推進農村產業革命的成果。

貴州基礎薄，人口多，農業“小”“散”“弱”。去年，貴州省委把動能轉換和結構調整的重點放在了農業上，他們提出“來一場振興農村經濟的深刻產業革命”。從思想上幫農民改變代代因襲的落後生產觀念，下決心把玉米、土豆等低附加值品種壓下來，充分發揮山地農業特色。食用菌、茶葉、藥材、有機蔬菜等一大批貴州的優勢農產品形成規模化生產，僅去年就調減玉米種植面積785萬畝，新增經濟作物667萬畝。

種植結構優化的背後是工作方法的改變，貴州省委推廣了“政策設計”“幹部培訓”“追責問責”為內容的“五步工作法”，通過全面落實“產業選擇”“農民培訓”“利益聯結”“基層黨建”等農業產業結構調整的“八要素”，為經濟社會發展提供了堅實基礎。農業產業革命不僅在脫貧攻堅中顯出了威力，也帶動整個農村和農業整體提升，去年實現204萬農戶戶均增收1.01萬元，農村平均收入增長超過GDP增長0.8個百分點。

“今年我們要進一步加大力度，把農村產業革命進行到底。”1月28日，貴州省委書記孫志剛參加政協聯組討論時如是說。

動能轉換增後勁

2018年，貴州的名字不斷出現在大數據、物聯網、雲計算、區塊鏈、人工智能等最前沿的領域。先是美國蘋果公司將iCloud在華業務交給了貴州本土的“雲上貴州”集團，接著有“鵝廠”之稱的騰訊公司最大的數據中心落戶貴州貴安新區。貴陽則在去年率先將區塊鏈寫入政府工作報告、建立區塊鏈產業發展基金、建設區塊鏈產業創新基地、頒布區塊鏈支持政策，一時間，不少東部發達城市都來到貴陽“取經”。

“去年，貴州發展的新舊動能在陣痛中加快轉變。”貴州省省長諶貽琴說，貴州堅決淘汰落後產能和環評不達標企業，嚴守發展和生態兩條底線。去年貴州關閉煤礦74處、壓減產能1038萬噸，對磷化工企業實施嚴格的“以渣定產”，對1688戶工業企業實施技術改造，經濟增長中科技進步貢獻率達48.6%，研發投入增幅居全國第二，新經濟和綠色經濟在工業增加值中佔比分別達19%和40%。電子信息產業增加值增速達17.5%，全省資訊傳輸、軟體和資訊技術服務業投資增速達52.6%。

旅遊業井噴式發展是貴州去年增長的又一亮點。在加大推介力度的同時，貴州在旅遊服務水準和景區基礎設施提升改造上狠下功夫，去年新增5A級景區1家、4A級景區11家，接待遊客人數和旅遊總收入分別增長30.2%和33.1%。

產業的發展帶來了人才的流動。在去年貴陽舉行的國際大數據產業博覽會上，馬雲說：“我聽說，以前貴州但凡有點本事的人，都想往外面跑，現在，全世界優秀人才都往貴州跑。”這不僅是馬雲的個人感觸，更有統計數字的支持：2015年以來，大數據等高新技術產業人才正以每年48.5%的增長速度向貴州匯聚。

《光明日報》（ 2019年01月31日 04版）