審計署：今年將進一步拓展審計監督廣度和深度

審計署今日發布了2018年第四季度國家重大政策措施落實情況跟蹤審計結果公告。公告顯示，去年四季度審計抽查了1627個部門、3086個項目，涉及資金4987.03億元，其中中央財政資金254.4億元。

“從審計情況看，有關地區和部門結合實際主動作為，認真整改審計查出的問題，取得較好成效，但也存在政策措施落實不到位的情況。”審計署財政審計司主要負責人表示。

具體來看，對2018年前三季度政策落實跟蹤審計中查出的問題，有關地區和部門認真落實整改主體責任，對相關責任人嚴肅追責問責，加強源頭管理，修訂和頒布相關制度，有效促進政策措施貫徹落實。

如20個地區通過清退違規收費、規範行政審批事項等，減輕企業負擔；6個地區通過加強金融資產質量管理、盤活財政存量資金、規範財政資金管理等，促進防範化解風險；11個地區通過及時核發補貼、規範扶貧資金管理、完善住房及飲水設施等，促進扶貧政策落實；6個地區加強飲用水水源地保護工作，積極推進汙染防治項目建設。

據審計署財政審計司主要負責人介紹，2018年第四季度政策落實跟蹤審計發現，一些地區和部門在落實減稅降費政策措施，貫徹穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期要求，深化“放管服”改革，推進三大攻堅戰等方面還存在一些突出問題。

比如，部分地區和部門落實降費減負政策不到位，仍存在違規收費等問題。審計關注了減稅降費政策落實情況，重點抽查了有關地區和部門落實稅收優惠政策、執行涉企收費目錄清單制度、清理規範行政審批中介服務、依托行政資源或權力收費等事項。

據介紹，被審計地區和部門不斷加大減稅降費政策措施貫徹落實力度，提升企業和群眾對減稅降費的“獲得感”，但13個地區的13家部門違規將應由財政資金承擔的評估評審費用轉嫁給企業承擔，或利用政務平台資源違規收費4449.56萬元；8個地區和部門的43家部門依托行政職權及影響力，通過壟斷經營、攤派、評比達標等違規收費5858.44萬元；8個地區的9家部門在未轉企改製或未與主管部門脫鉤情況下，違規開展主管部門行政審批相關的中介服務事項並收取費用8715.08萬元；27個地區和部門的117家部門違規收取或未及時清退21類保證金48.51億元。

比如，部分地區穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作有待進一步加強。審計重點關注了中央就業補助資金管理使用、政府服務外貿外資企業、納入國家“十三五”規劃及獲得中央財政投資的重大項目進展等“六穩”相關政策措施落實情況。

各地區和有關部門積極采取措施扎實做好穩定和擴大就業工作，做好外商投資服務，推進重大項目建設，取得一定成效，但從抽查情況看，仍有3個地區的2項就業資金使用不規範，涉及金額99.12萬元；1家金融機構落實金融支持小微企業等要求不到位；45個地區存在違規向外資企業收費、違規對備案事項進行審批、未在規定時限為外資企業辦理備案等問題；16個地區和部門的43個重大項目存在建設進展緩慢或長期停工問題，涉及投資527.46億元。

另外，部分金融機構風險管控不到位。審計重點關注了金融機構風險管理等情況。多數金融機構能夠加強金融風險管控，但仍有7個地區的部分地方性金融機構存在不良貸款率高、撥備覆蓋率低、資本充足率低、掩蓋不良資產等問題。

“2019年政策落實跟蹤審計以資金、項目、政策和重大改革任務推進情況為抓手，進一步聚焦審計重點，改進方式方法，提高審計工作質量和效率，進一步拓展審計監督廣度和深度。”審計署財政審計司主要負責人說。

（經濟日報 記者：姚進 責編：胡達聞）