小區“狗霸”屢見不鮮 人民日報：養犬必須守規矩

最近在基層調研社會治理，走訪到一個城市社區，隨機敲開了一戶人家的門，跟主人聊了起來。

“政府得管管這裡的‘狗霸’!”這家主人一說起這事就來氣。原來這是個老舊小區，生活著不少退休在家的老人。可不知道從什麽時候起，有人在一樓養起了大型犬，恰巧堵住了出入小區必經之道，從此常有老人經過時被大狗一通狂吠驚嚇。可不管怎麽勸狗主人，對方都是無動於衷。

在我們的身邊，恐怕都見過一兩個這樣任性的養犬者。事實上，今天的城市生活中，對大量不文明甚至是違法的養犬行為缺乏有效約束，這已經成為一個普遍性的問題。隨著“寵物熱”不斷升溫，在小區、公園等公共場所，“狗滿為患”的情形已經司空見慣。讓人感到憂心的是，這其中無證養犬、吠聲擾民、隨地便溺的現象屢見不鮮，甚至還有一些大型犬、烈性犬的主人在遛犬時不束犬鏈、不給犬戴嘴套，無視老人、小孩在場就隨意攜犬進入電梯等封閉太空，無疑大幅提高寵物犬傷人的風險。更為嚴重的流浪犬問題，大多也緣於原主人不負責任的遺棄。

人與犬的矛盾，說到底還是人與人的矛盾。這從今年以來熱點新聞也可以得到佐證：一邊是媽媽保護孩子而驅趕不拴繩的寵物狗，反遭狗主人拳打腳踢；另一邊是有人為報復不文明養狗者，導致多地出現疑似投藥毒狗的事件。從表面上看，養不養狗、怎麽養狗好像是市民自己的私事，而一旦寵物狗走出家門、進入公共場所，養犬問題也就因涉及公共利益而成為社會公共問題。

近年來圍繞養狗產生的矛盾，背後折射出城市化進程中，城市文明習慣的養成遠未跟上的難題。每一種生活方式都必然對應著一整套與之相適應的行為規範，如果“硬體”更新了，但“軟體”不配套，城市生活就容易“卡殼”。過去在農村，養條狗是為了看家護院，獨門獨院、地廣人稀的環境下，犬隻放養並不會產生突出的矛盾。而今不斷拓展的城市生活裡，樓上樓下相互影響，公園廣場人群密集，新出現的公共太空向人們提出了對交往方式的新規範。遛狗要拴繩、及時打疫苗、糞便隨手清理……這些看上去不起眼的文明“小節”，其實是城市生活的基本規矩，大家共同遵守，既降低了城市運行的管理成本，也協調了群體之間的社會關係。

當然，文明習慣不會憑空出現，它的養成既靠個體涵養，也需要外界監督。一方面需要城市養犬法律法規的不斷完善，執法管理的規範到位；另一方面，社會輿論的持續關注形成的“壓力”也不可或缺。就像近段時間圍繞城市養狗的熱點新聞不斷，實際上每一次的“曝光”或“熱議”，都是對市民文明意識的生動教育。文明說到底是規則的內化，“習慣成自然”的過程裡只有依靠各界持之以恆的努力，才能推動我們的社會向著更加有序、美好的方向前行。

《 人民日報 》( 2018年11月27日 20 版)