一文詳解：美國1.9兆美元的新冠肺炎救助計劃中有什麽？

3月10日，美國眾議院投票通過了一項1.9兆美元的新冠肺炎救助計劃，這是拜登的首要立法優先事項。預計拜登將於本周晚些時候簽署該計劃，使之成為法律。

據美國有線電視新聞網報導，這項立法在很大程度上反映了拜登在1月份制定的計劃。但立法者做出了三項值得注意的改變，縮小了接受救助計劃的資格，削減了聯邦政府對失業救濟金的支持，並取消了將聯邦最低工資提高到每小時15美元。以下是計劃中的詳細內容：

刺激支票。根據賓夕法尼亞沃頓預算模型的估計，該計劃提供的直接支票金額高達每人1400美元，覆蓋約90%的家庭。每個家庭每個孩子都可以額外獲得1400美元。例如，一對有兩個孩子的已婚夫婦可以獲得高達5600美元的收入。

全部金額將發放給收入低於75000美元的調整後毛收入的個人，收入低於112500美元的戶主(如單親父母)和收入低於150000美元的已婚夫婦。但隨後，隨著收入的增加，支付逐漸減少，比之前的刺激支出更快。

年收入至少8萬美元的個人、年收入至少12萬美元的戶主和年收入至少16萬美元的已婚夫婦將被完全取消第三輪刺激計劃，無論他們有多少個孩子。

失業救濟金。該法案要求聯邦政府增加每周300美元的失業救濟金，並將兩個關鍵的疫情失業救濟金計劃延長至9月6日。它還將使年收入低於15萬美元的家庭的第一筆價值10200美元的福利付款免稅。

疫情失業援助計劃為自由職業者、零工、獨立承包商和某些受疫情影響的人提供福利，而疫情緊急失業補償計劃則延長了那些在傳統州失業系統中的人的支付期限。該計劃要求提供400美元的增資，並將福利持續到9月底。

本周末，失業美國人將開始耗盡這兩項計劃的福利，屆時去年12月份9000億美元救助計劃的條款將開始逐步取消。作為去年12月協議的一部分，300美元的增資也將於本周末結束。

對各州和地方當局的援助。這項計劃向各州、地方政府、領地和部落提供了3500億美元。它將給各州和哥倫比亞特區提供1953億美元，而縣和市將平分約1300億美元的援助。根據這項計劃，部落將獲得200億美元，領地將獲得45億美元。

該計劃還包含100億美元的新冠狀病毒資本項目基金。對各州的額外援助一直是國會救援計劃中最具爭議的內容之一，民主黨人希望在去年3月通過的立法中包含的1500億美元基礎上再增加援助，而共和黨人則抵製這種努力。去年12月的一攬子計劃最終放棄了最初的要求，將1600億美元包括在內。

營養援助。該計劃將食品券福利增加15%的期限延長至9月份，而不是讓其在6月底到期。它還包括8.8億美元用於婦女、嬰兒和兒童特別補充營養計劃(WIC)，以幫助增加參與率和暫時改善福利等措施。

住房援助。該計劃向州和地方政府提供了約200億美元，以幫助低收入家庭支付欠租、租金援助和水電費。它授權約100億美元幫助陷入困境的房主支付抵押貸款、公用事業和財產稅。

例如，該計劃還提供了50億美元，幫助各州和地方通過提供安全的、遠離社會的住房來幫助那些面臨無家可歸風險的人。另有50億美元用於為無家可歸者提供緊急住房代金券。

稅收抵免。這項立法增加了2021年對家庭和某些低收入工人的稅收抵免。為了與貧困作鬥爭，立法者正在將兒童稅收抵免擴大到每個6歲以下兒童3600美元，每個18歲以下兒童3000美元。目前，每個家庭可以為每個17歲以下的兒童提供最高2000美元的稅收抵免。

增加的部分抵免將適用於年收入不超過75000美元的單親父母和年收入不超過150000美元的聯合申報人。這項抵免也將全額退還，這樣更多的低收入父母就可以利用這一點。

此外，家庭可以按月領取付款，而不是一年一次性付款，目的是讓他們更容易支付账單。該計劃還通過將最高抵免提高近兩倍，並將資格擴大到更多人，從而增強了對沒有孩子的工人的勞動所得稅抵免。

申請無子女信貸的最低年齡將從25歲降至19歲，並將取消年齡上限。這是自2009年以來最大規模的勞動所得稅抵免擴大。

帶薪病假和探親假。與拜登最初的提議不同，該計劃沒有恢復之前救濟方案中批準的強製性帶薪家庭假和病假。但它將繼續向自願選擇提供這項福利的雇主提供稅收抵免，直至10月1日。

去年，國會保證，如果許多工人感染了新冠肺炎或正在隔離，他們就會獲得兩周的工資。它還為那些待在家裡陪伴學校停課的孩子的人提供了額外的10周帶薪家庭假。這些福利已於去年12月到期。

教育和兒童保育。該計劃向公立K-12學校提供1250億美元，幫助學生重返課堂。學校將被允許使用這筆錢來更新通風系統，縮小班級規模，以幫助實現社會距離，購買個人防護設備，並聘請支持人員。

另外27.5億美元將用於私立學校。它要求20%的資金用於解決學習損失，例如提供延長的天數或暑期學校。近400億美元將用於大學。至少一半的資金必須用於向學生提供緊急經濟援助，其余的資金可以幫助支付入學人數下降造成的收入損失，以及在疫情期間保護學生安全所增加的成本。

該法案還向兒童保育提供者提供了約390億美元。供應商收到的金額將基於運營費用的多少，可用於支付員工工資和租金，幫助難以支付費用的家庭，以及購買個人防護設備和其他用品。

醫療保險補貼和醫療補助。該方案將使《平價醫療法案》政策的聯邦保費補貼更加慷慨，並將取消兩年的最高收入上限。

參保者將不超過其收入的8.5%用於支付保險費用，而現在這一比例接近10%。此外，那些收入超過目前聯邦貧困線400%的人，2021年個人收入約為51000美元，四口之家收入為104800美元，將有資格獲得幫助。

此外，該計劃將增加對低收入參保者的補貼，在兩年內完全取消他們的保費，並將在2021年對領取失業救濟金的人采取同樣的措施。

為小企業提供更多資金。該計劃為緊急傷害災害貸款項目提供150億美元，該項目向小企業管理局提供長期低息貸款。受影響嚴重、員工少於10人的小企業將優先獲得部分資金。

它還為一項專門針對酒吧和餐館的新撥款計劃提供250億美元。符合條件的企業最多可獲得1000萬美元，並可將這筆錢用於各種支出，包括工資、抵押貸款和租金、公共事業、食品和飲料。

目前正在接受第二輪貸款申請的工資保護計劃將獲得額外的70億美元，這些账單將使更多的非營利組織有資格獲得貸款。另外1.75億美元將用於拓展和推廣，創建一個社區導航員計劃，以幫助瞄準符合條件的企業。

疫苗和檢測。這項計劃提供了140億美元用於研究、開發、分發、管理和加強人們對疫苗的信心。它還將投入478億美元用於檢測、接觸者追蹤和緩解，包括投資於實驗室能力、社區檢測站和流動檢測部門，特別是在醫療服務不足的地區。

它還將撥款77億美元，聘請10萬名公共衛生工作者來支持對疫情的應對。此外，一攬子計劃向聯邦緊急事務管理署提供500億美元，其中一些資金用於擴大疫苗接種工作。總的來說，拜登的計劃要求在全國疫苗接種項目上投資200億美元。

鄉村醫院援助。該計劃撥款85億美元，幫助陷入困境的鄉村醫院和醫療保健服務提供商。