每日最新頭條.有趣資訊

糧食安全政策成效顯著

農科院發布《中國農業產業發展報告2020》

本報記者 李夢雲報導

日前,中國農科院發布的《中國農業產業發展報告2020》顯示,基於模型模擬計算,2020年全國糧食產量預計達到6.7億噸,高於2019年的6.6億噸。在4月4日國務院召開的新聞發布會上,農業農村部發展規劃司司長魏百剛也指出,我國糧食已連續五年穩定在1.3兆斤以上,去年糧食產量是13277億斤,創歷史新高,小麥多年供求平衡有余,稻穀供大於求,口糧絕對安全有保障。

這一組連年豐收的糧食數據背後,正是國家一系列確保糧食安全政策舉措富有成效的集中展現。

調動農民種糧積極性

在2019年10月14日國新辦舉行的《中國的糧食安全》白皮書發布會(以下簡稱“白皮書發布會”)上,國家發展改革委副秘書長蘇偉指出,種糧多掙錢,對保障糧食供給、維護糧食安全很重要。要保障糧食安全首先要保護好農民種糧的積極性,要讓農民種糧有收益。

國家推進糧食收儲制度改革是為了充分發揮市場機制的作用,著力解決糧食品種結構矛盾的問題,也是為了更加有效保護農民利益。國家采取了一系列措施保護和調動農民積極性,主要是降成本、抓收購、增收益。

一是降成本。通過取消農業稅,從根本上減輕了農民負擔,每年為農民減輕負擔1300多億元。財政支農總體規模也在不斷擴大,到2018年達到1兆元以上。通過實施高效節水及高標準農田建設工程,加大農田水利基礎設施建設投入,不斷改善生產條件,增強抵禦自然災害的能力。調整完善糧食價格形成機制和農業支持保護政策,促進適度規模經營,降低農民的種糧成本。

二是抓收購。國家采取了一系列政策措施,抓好糧食收購,引導企業積極入市,防止出現“賣糧難”。建立專業化的糧食產後服務體系,為種糧農民提供清理、乾燥、儲存、加工、銷售等服務,有條件的地方還開發了手機APP售糧軟體,幫助農民實現網上售糧,滿足了農村售糧的需要。

三是增收益。主要途徑是通過發展產業和優糧優價增收益。大力發展糧食產業經濟,促進一二三產業融合發展,讓種糧農民共享加工轉化增值收益。

比如,黑龍江省2018年加工轉化原糧723億斤,實現銷售收入1036億元,這是一個很好的例子。湖南的南縣發展“蝦稻共生”模式,綜合產值達到100億元。河南省糧油加工企業建立優質原糧基地718萬畝,惠及190萬農戶。貴州實施特種優勢糧油訂單種植工程,帶動種糧農戶創造收益93億元,惠及115萬農戶。深入實施優質糧食工程,推進“產購儲加銷”五優聯動,引導農民調整種植結構,擴大優質品種種植。目前優質小麥、稻穀價格比普通品種每斤高出0.1-0.2元,實現了“好糧賣好價、豐產又增收”。

多措並舉,推進糧食產業高質量發展

從2017年開始,財政部、國家糧食和物資儲備局聯合在全國啟動了優質糧食工程,截至到目前,中央財政投入資金200億元,帶動地方和社會投資450多億元,用於建設糧食產後服務體系,健全糧食質量檢驗檢測機構,實施“中國好糧油”行動。

實施“五優聯動”。在發展糧食產業經濟建設、糧食產業強國的過程中,把“優”字貫穿到“產購儲加銷”五個環節,著力提高糧食產業發展質量和效益,實現優糧優產、優糧優購、優糧優儲、優糧優加、優糧優銷。堅持由增產導向向提質導向轉變,促進種植結構優化、適度規模經營;做到好糧食賣出好價錢;推廣綠色生態儲糧技術,建好用好智能糧庫;優化糧食加工產能結構和布局,鼓勵支持糧食循環經濟發展;強化產銷合作,暢通好糧油到消費者的“最後一公里”。

總的來看,要實現“產購儲加銷”的協同貫通,做好“五優聯動”非常重要,效果也非常好。

源頭治理、全程監管,確保口糧絕對安全

糧食質量問題始終是老百姓最關心的。此前,國家糧食和物資儲備局副局長黃煒表示,解決這個問題的關鍵有“兩手”:一手是從生產端開始抓好源頭治理;另外一手是從產銷端入手抓好全程監管。兩手並舉,真正做到從田間到餐桌全流程管好、管住,確保群眾吃得安全、吃得健康、吃得放心。

首先,要控制源頭。抓好生產端,減少化肥和農藥用量,多用有機肥,加強農業的面源汙染治理和汙染土壤的修複治理,確保糧食能在良好的土壤和水源條件中生產出來,從源頭上提供高質量、高品質的糧食。經過努力,我們國家現在實現了化肥和農藥使用量的負增長。

同時,要管好存糧。種糧不容易,儲糧也很難。我國是糧食倉儲大國,很多糧食在儲備的狀態。糧食是能呼吸、會發熱、有生命的有機體,如果保管不善,就會發生霉變、蟲害,本身也會發生品質下降。為了保證質量安全,我們除了大力改善倉儲設施條件,還推廣應用智能通風、環流熏蒸、低溫儲存、氮氣儲糧等先進的、綠色的技術和工藝來確保儲存糧食品質良好。

其次,要全程監管。一方面,在生產和庫存環節要把好監測預警關。糧食長在田裡的時候就要關注它的質量問題,增加監測的樣本量、覆蓋面和針對性,及時掌握糧食質量情況,發現存在的問題。

另一方面,在流通環節要把好糧食檢驗關。對於進出倉庫、進出工廠等環節的每一批糧食、每一個糧食經營主體,嚴格執行糧食質量檢驗制度,嚴防質量不合格糧食流入口糧市場。一旦發現質量不合格的糧食,國家有一整套專門規定進行處理,不能隨意處置。在這個過程當中,如果發現有些部門和個人工作沒有做好,負有責任的話,我們堅決依規依法追究責任,發現一起查處一起,絕不姑息。

獲得更多的PTT最新消息
按讚加入粉絲團