北京市投入資金近1億元 239家實體書店獲得扶持

7月10日，三裡屯三聯韜奮書店。資料圖片/新京報記者王飛攝

截至今年9月，全市增加285家實體書店

根據《支持實體書店發展的實施意見》，今年，北京市大力開展實體書店扶持工作，目前已順利完成並圓滿結束。2019年，共計有239家北京實體書店獲得2019年度實體書店項目扶持，其中包括特色書店85家、最美書店10家、最具影響力書店2家，扶持資金近1億元。

新京報訊 2019年，根據《支持實體書店發展的實施意見》，北京市大力開展實體書店扶持工作，目前已順利完成並圓滿結束。

2019年全市實體書店房租補貼共計5300餘萬元

據北京實體書店聯席會議辦公室負責人介紹，為確保今年的扶持工作有章可循、嚴格規範，北京市先後修訂了《北京市實體書店扶持資金管理辦法》，頒布了《北京市實體書店扶持資金項目管理實施細則》《北京市實體書店惠民活動項目管理辦法（試行）》《北京市實體書店扶持項目專家庫管理辦法》《北京市特色書店（最美書店）評選辦法》《北京市特色書店、最美書店、最具影響力書店資金獎勵管理辦法（試行）》。梳理細化了扶持資金評審工作全部流程，頒布了補貼標準測算體系、績效考核評價體系、評審打分體系、特色書店評選標準，房租補貼標準體系，與市財政局聯合下發了《北京市各區實體書店房租補貼標準》。

據了解，依據《管理辦法》要求，北京市今年扶持項目工作重點，對房租補貼項目、獎勵項目和政府購買服務項目進行扶持。2019年，共計有239家北京實體書店獲得2019年度實體書店項目扶持，其中包括特色書店85家、最美書店10家、最具影響力書店2家，扶持資金近1億元。

據介紹，“房租成本”補貼是今年扶持的重中之重，在開展預算成本績效核算分析的基礎上，發布了北京市各區實體書店房租補貼標準，保證了實體書店補貼工作的公平性和公開透明。2019年全市實體書店房租補貼共計5300餘萬元，比2018年增加30%，143家書店獲得房租補貼，補貼金額佔入圍書店核定房租成本的近60%。此外，針對部分書店升級改造、購買設備、提升信息化水準和人員培訓等方面的支出，根據《管理辦法》也給予了補貼支持，從而鼓勵實體書店不斷健康發展、轉型升級，擴展規模，提升檔次，做大做強。

今年的扶持工作，堅持社會效益和經濟效益相結合，制定了實體書店社會效益評價體系和標準，增加對書店社會績效的考核機制，並根據書店的社會效益完成情況給予不同額度的補貼。在進一步推進實體書店的轉型升級、融合發展的同時，推動書店提升文化服務品質，提供多元文化產品，滿足首都市民日益增長的公共文化需求。此外，2019年重點對北京市24小時書店給予專項補貼，14家24小時書店得到了扶持，一定程度上降低了書店延長運營時間產生的成本，鼓勵更多不打烊書店點亮北京城市夜空。

今年的扶持還增加了政府購買服務項目的扶持方式。對書店開展全民閱讀、組織文化活動的成本，通過政府購買服務方式進行補貼，鼓勵書店注重擴大社會服務範圍，廣泛開展公益性強、讀者喜愛、符合首都文化定位的優質文化活動，極大地激發和鼓勵了實體書店在“書香北京”建設中發揮積極作用。

首次增加對最美書店和特色書店的扶持獎勵

北京實體書店聯席會議辦公室負責人還介紹，2019年首次增加了對最美書店和特色書店的扶持獎勵。組織開展了北京市特色書店、最美書店、最具影響力書店的評選，一批在主題定位、圖書選品和管理服務等方面具有特色，運營發展模式實踐轉型升級，社會效益良好，有一定品牌影響力的實體書店脫穎而出，共有2家書店獲得北京市最具影響力書店稱號，10家書店獲得北京市最美書店稱號，85家書店獲得北京市特色書店稱號。此舉有力推動了北京實體書店不斷實現特色化、現代化，提升藝術性、主題性、專業性和學術性，塑造文化品牌，打造北京文化地標，營造首都文化氛圍，提升公共文化服務水準。

市委市政府一直高度重視實體書店行業發展，將振興和發展實體書店作為全國文化中心建設不可或缺的重要工作。2016年,北京市設立了專項扶持資金，2018年7月，頒布了《支持實體書店發展的實施意見》，為實體書店發展創造了良好的政策環境。全市各級部門以政策發布為契機，迅速行動，多點發力，從規劃部署、政策制定、任務落實、項目推動等方面入手，扎實推動實體書店建設。

通過不懈努力，北京市實體書店行業獲得了長足的發展，一大批有特色、有亮點的書店在京城大地落地生根。截至2019年9月底，全市實體書店增加了285家，同比增長28.1%。北京市實體書店正在向閱讀空間特色化、產品服務客戶化、經營分工專業化等方向轉型，初步構建了市場機制有效、宏觀調控有力，以書店企業為主體、政府扶持為引導的書店行業發展新格局。

落實好到2020年“實現一區一書城”等發展目標

下一步，北京市繼續加大實體書店扶持，進一步統籌資源、科學布局、積極引導、加大投入，推動實體書店實現快速良性發展。

一是進一步完善管理體系。按照《支持實體書店發展的實施意見》的有關要求，高標準做好實體書店建設工作。在廣泛調研的基礎上，頒布針對高校書店、社區書店、農村書店等領域的具體措施，打通政策最後“一公里”。推動各區建立實體書店工作機制，頒布專項政策，形成市區兩級工作合力。

二是進一步強化項目扶持。認真開展實體書店扶持資金各項申報評審工作和資金發放工作，進一步細化評審標準，規範評審流程。開展扶持資金績效考核調研，制定評審績效考核標準和評價體系，推動企業提質增效的同時，完成社會效益指標和責任。開展實體書店領域政府購買服務的評審管理研究，細化活動評審標準。加大對優秀、特色書店的扶持力度，對於代表首都特色、具有地標性質、群眾喜愛、讀者認可的書店給予重點扶持，推動實體書店行業做大做強，加快發展。

三是進一步推動書店建設。落實好到2020年“實現一區一書城”、“建設一批特色書店”和“打造15分鐘閱讀圈”的發展目標，大力推動“萬人一書店”建設，分解落實工作任務到各區，並督促落實。推動校園書店建設，聯合市教委、市場監管局等部門頒布支持校園書店建設的專項政策。繼續組織北京市特色書店、最美書店的評選，擴大評選範圍，細化評選標準。組織開展實體書店示範體系研究，制定北京市實體書店示範標準，評選示範企業，推動書店落實示範標準，實現轉型升級。

四是進一步加大宣傳推廣。強化特色書店、最美書店、最具影響力品牌書店宣傳，推動北京市實體書店運營發展模式實踐轉型升級。利用各種媒體渠道和形式，推出一批具有濃鬱特色、市民喜聞樂見、代表首都文化形象、具有典型性、在發行行業具有影響力的實體書店和書店經營者，向社會推介。