美媒質疑“越南漁船包圍中國海軍基地”：這是越南最不希望做的

美國《外交家》雜誌2月17日發表的一篇文章分析了最近有關“越南漁船包圍中國南海基地”的傳言。

最近“南海戰略態勢感知計劃 ”(SCSPI)的一篇文章引起了南海觀察家們的廣泛關注，文章稱一支越南漁船編隊在中國海南島附近海域集結。根據給定的船舶旗幟和特定時間戳位置的數據集——據稱這些數據來自AIS(自動識別系統)信號——SCSPI聲稱越南漁船正在進行非法捕撈，甚至對具有戰略意義的中國榆林海軍基地進行集體近距離監視。

《外交家》雜誌文章指出，在對這些指控和提供的證據進行更仔細的評估時，會發現更多的問題。在深入研究了一些更具體的問題後，文章認為越南以這種方式對中國海南島進行戰略包圍的想法似乎有些牽強。具體來說至少有三個原因。

首先，如果越南方面針對海南的戰略集結確實會引起中國的關注，那麽中國核潛艇所在的榆林海軍基地似乎受到的保護很少。對於那些了解中國軍事實力的人來說，這似乎不太可能。

其次，越南漁民在進行非法、未報告和未監管的（IUU）捕漁或偵察作業時，打開應答器的行為是相當魯莽的。作者認為，這與通常在南海看到的作業模式不同。

第三，如果船只在那裡捕漁，那也是非常不合理的，中國海警船不可能允許大量外國漁船在相當長的一段時間內如此靠近其戰略海軍基地。

從政策角度看，越南最不希望的就是為更強大的主權聲索國創造借口。當被問及這個問題時，越南的權威消息人士斷然否認了SCSPI的說法。越南漁船可能在海南島附近，但它們可能只是正常航行或經批準停靠港口進行補給。根據《聯合國海洋法公約》，這些活動並不違法。

在官方層面，河內沒有鼓勵其漁民從事IUU捕撈或在其他國家領海內進行近距離情報收集的政策。的確，有些越南漁民被訓練成海上民兵自衛隊。但是，他們的海上自衛隊身份只在需要時才會發揮作用，隻用於防禦和搜索和救援任務。使用漁船跟蹤中國潛艇在榆林基地附近活動的想法在軍事上沒有任何意義。

作者認為，深入研究SCSPI提供的一些數據後會發現，數據的可靠性也存在一些問題。

根據一個可靠的船舶跟蹤商業網站提供的過去一年船舶動態的動畫回放，SCSPI提供的兩組數據與海上交通清單的數據之間存在巨大差異。

這些差異引起了對SCSPI數據可靠性的嚴重質疑。雖然衛星和陸地AIS系統之間的差異可能造成差距，但在34例SCSPI提到的船隻中，只有一例能被海上交通證實，這是相當令人懷疑的。

儘管數據顯然存在一些需要解決的問題，但這個案例確實對分析師和政策制定者都有一些啟示。

文章指出，首先，對任何浮出水面的指控都要保持謹慎，這一點很重要。例如，就這一事件而言，儘管一些中國權威專家引用了來自SCSPI的數據，一個更深思熟慮的方法是確保任何一組AIS數據首先應該與其他來源仔細交叉，以確保它是正確和準確的。數據可以被捏造、操縱和曲解。

其次，定位系統和它們提供的數據都有其局限性。定位系統隻提供船隻的位置、軌跡和航線，但對船隻的實際活動無法證實。從國際法的角度看，漁船享有過境和經批準的港口訪問以供應和補充淡水的權利。

作者認為，鑒於不同海上交通數據集之間的差異，應該建立區域機制，實現各國對海上活動信息和數據的共享和交叉核對，確保非法行為得以被發現和製裁。

（編輯：ZLQ）