厲以寧：特區要登高望遠、勇於創新、永不僵化

　　意見領袖丨厲以寧（北京大學光華管理學院名譽院長）

　　“特區的改革、探索在中國改革開放發展歷程中扮演了先行先試的角色，是勇立改革開放潮頭的弄潮兒。” 在深圳經濟特區成立40周年之際，北京大學光華管理學院名譽院長、《北大金融評論》顧問委員會委員厲以寧在接受南方日報記者採訪時這樣感慨。

　　厲以寧對深圳等經濟特區的發展充滿信心，但他也語重心長地說：“特區的發展一定要登高望遠、居安思危、勇於創新、永不僵化、永不停滯。”分析當前的國際經濟形勢後，他建議深圳等經濟特區除了繼續當好開放窗口外、改革的尖兵，還要成為內外循環相互促進的創新高地。

　　2014年4月29日，厲以寧教授以“深圳改革與發展”為主題給深圳市政協委員們作專題講座（政協深圳市委員會辦公廳）

　　南方日報：您認為，以深圳為代表的經濟特區取得成功的關鍵在於推動了哪些重要改革？

　　厲以寧：經濟特區成功的關鍵在於改革開放政策，率先探索建立社會主義市場經濟體制，讓市場在資源配置中起決定性作用，並通過改革讓政府更好地發揮了作用。敢闖敢試、銳意創新、積極探索、求真務實，經濟特區用事實成功詮釋了改革開放的強大生命力，印證了中國特色社會主義道路的正確性，彰顯了中國的道路自信。比如深圳，充分發揮自身在珠江三角洲和毗鄰香港的區位優勢、率先開放的政策優勢和匯聚八方精英的人才優勢，把深圳建設成了學習型、創新型、開放型、國際型城市，在營商環境、國際合作、人才引進、金融發展、產業協同、高端製造、國際貿易和市場化等方面均取得了舉世矚目的成績，我們應為之而驕傲。

　　南方日報：您認為特區的改革、探索在中國改革開放發展歷程中扮演了怎樣的角色？在中國波瀾壯闊的發展道路中，體現了怎樣的特有價值？

　　厲以寧：特區的改革、探索在中國改革開放發展歷程中扮演了先行先試的角色，是勇立改革開放潮頭的弄潮兒。特區的設立、改革和發展對後續中國建立從沿海到內地的全方位改革開放新格局起了非常關鍵的引領作用。

　　南方日報：您被外界稱為“厲民營”“厲股份”。您認為，在特區的發展中，民營經濟發展、股份製改革扮演了怎樣的角色？

　　厲以寧：民營經濟的繁榮發展是經濟特區活力的關鍵所在。股份製不僅是國有企業改革的重要方向，也是民營經濟壯大發展的必由之路。股份製讓各類產權主體可以實現更好的合作，創造更多價值的同時有利於聚合資本、激勵人才、促進創新。幾十年來，正是得益於股份製等一系列現代經濟治理機制，深圳等經濟特區成長出一批引領型、創新型、國際型的龍頭企業，這些企業也在一定程度上代表著中國企業的最高實力和水準。

　　南方日報：曾有一度，人們認為深圳等特區“不特”了，深圳也出現過發展勢頭減緩的情況。然而，近年來深圳展現了創新型城市的新面貌，重新煥發活力。您認為當時“萎靡”的原因是什麽、今朝的活力又來自於哪？

　　厲以寧：深圳當時看起來萎靡的主要原因在於傳統的加工與勞動密集型產業的轉型以及新興創新產業的培育都需要一段時間，這個過程造成部分人信心不足等。我認為深圳經濟煥發活力在於抓住機會實現高質量發展轉型，向三個方面轉型：一是從模仿創新向自主創新方面轉型；二是進一步由粗放型向精細化、注重環保和節約資源的方向轉型；三是深圳的城市發展形態在由區域中心城市向國際化大都市轉型。

　　分析當前經濟形勢，培育創新經濟，讓深圳應對“衝擊”時底氣更足

　　南方日報：考慮百年未有之大變局、去全球化浪潮、中美關係日趨緊張、新冠肺炎等影響，您如何分析當前的中國經濟發展形勢？

　　厲以寧：受疫情影響，當前中國經濟發展遇到一些困難，但這是暫時的。有三個基本判斷：一是中國經濟韌性很強，產業體系最為完整，內需增長的貢獻率已近九成，這就決定了無論外部環境如何變化，我們自身的增長仍有強勁的內生動力；二是經濟全球化浪潮是不可阻擋的，去全球化只是一個回浪，無法改變人類社會交往日益國際化、全球化的大趨勢；三是新冠疫情雖然衝擊很大、影響深遠，但終究會被人類克服，只不過是時間的問題。有了三個基本判斷，不管別人怎麽跟我們脫鉤，我們都有足夠的底氣保持經濟持續穩定增長。

　　南方日報：深圳等經濟特區多以外向型經濟為主，您如何分析此輪“衝擊”對特區的影響？

　　厲以寧：去全球化也好、疫情衝擊之下國際貿易投資被迫中斷也好，首當其衝的自然是這些外向型經濟。所以，深圳、珠海、汕頭這些外向型經濟為主的地區的確會受到衝擊。但也要注意到，像深圳這些年來特別注重培育創新經濟，而且在周邊已經形成了具有全球競爭力的產業集群，這使深圳在面對這輪衝擊時，底氣更足。在疫情衝擊全球產業鏈的背景下，由於中國率先控制住了疫情，這些地方的優勢又凸顯出來了。

　　為特區發展建言，要勇於創新、永不僵化、永不停滯

深圳市福田區市民中心（Charlottees攝）

　　南方日報：當前，我國正在加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。您認為，深圳等經濟特區如何結合這一要求，推進快速發展？

　　厲以寧：以國內大循環為主體、國內國際雙循環互相促進的新發展格局是新形勢下中國經濟實現高質量發展的需要。深圳等經濟特區過去是作為對外開放的窗口，實際上也是外循環拉動內循環的支點。如今除了繼續當好開放窗口、改革的尖兵，還要一方面成為規則制度改革開放的排頭兵，為外循環和內循環營造統一開放的良好營商環境；另一方面成為開放創新的示範區，以深化科技領域體制機制改革、推進自主創新為重點，成為引領國內國際雙循環格局下的創新高地。

　　南方日報：深圳正在構建中國特色社會主義先行示範區，從先行先試到先行示範，深圳奔跑在又一程，您對深圳發展有怎樣的建議？

　　厲以寧：我認為，接來下在建設社會主義先行示範區中，深圳還要在三個方面走在前列：一是在創新驅動和發展新經濟方面，深圳要對標國際先進的創新區域，成為亞洲乃至世界的產業創新中心；二是在精神文明和文化建設方面，要成為一個具有濃鬱東方文化但同時能夠吸收借鑒世界優秀文明成果的社會主義示範區；三是要在城市管理和社會建設方面大膽創新、勇於探索，率先建成智慧城市、智能社會。總之一條，新時期深圳肩負著特殊使命，就是如何在治理體系和治理能力現代化方面繼續走在前列，為建設社會主義現代化強國作出探索和示範。

　　南方日報：2005年，您曾到珠海調研，您特別關注橫琴的發展，認為那是區域合作的焦點。您對珠海、對橫琴發展有怎樣的建議？

　　厲以寧：橫琴是珠澳合作的結合部、切入點、試驗田。我注意到，近日澳門蓮花口岸整體搬遷至橫琴口岸澳方口岸區實行“合作查驗、一次放行”新型通關模式，大大簡化了人員往來的查驗環節，這是大灣區基礎設施方面的“硬聯通”的重大舉措。接下來，可以舉一反三，與之類似的能夠提高兩地人員、貨物、資金等資源要素流通便利的措施都可以大膽探索和實施。同時，橫琴還要繼續在開放發展方面邁出更大的步子，學習借鑒港澳的自由港制度，加快在規製制度和營商環境等方面的“軟聯通”，為珠澳乃至大灣區合作發展探索新路徑、新樣板。

深圳市（Charlottees攝）

　　南方日報：您對經濟特區發展，有何寄語？

　　厲以寧：經歷40年的高歌猛進、快速發展，特區發展取得了驕人的成績。謀劃未來，特區一定要登高望遠、居安思危、勇於創新、永不僵化、永不停滯。

　　我相信只要經濟特區能夠團結凝聚多方力量、銳意進取、勇於改革、不斷創新、不斷總結、不斷完善，將來一定能夠建設成為一個國際化、經濟繁榮、人民幸福的現代化大都市。

　　(本文作者介紹：著名經濟學家，中國經濟學界泰鬥。北京大學社會科學學部主任，北京大學光華管理學院名譽院長、博士生導師。第十二屆全國委員會常務委員會委員。)