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施衛東委員建議:盡快開展全國房地產稅試點落地

從2020年開始,中國住房市場整體呈現供過於求的局面,只有部分人口流入地區結構性短缺。全國多地頻發消費者維權事件,老百姓買預售屋承擔了巨大的風險。

3月3日,全國政協委員、南通大學校長施衛東告訴澎湃新聞(www.thepaper.cn),他向全國政協十三屆五次會議提交了《關於加強預售屋銷售監管並逐步取消預售屋制度的提案》。

面對“預售屋維權”頻發問題,結合“房住不炒”理念,施衛東建議加強預售屋銷售監管,在銀行設立專用監管账戶或由住建部門成立第三方託管機構,管理預售屋銷售定金,並按地區逐步取消預售屋制度。

在加強預售屋銷售監管方面,施衛東認為應由政府住建部門制定相應的規則,購房者一開始需要支付總價10%-30%的預售資金(定金),預售資金放在銀行專用監管账戶或住建部門主管的第三方擔保機構,房地產商不得動用該項資金,買房人也不能輕易毀約。房地產商按照房子的開發進度獲得該項預售資金。如果購房者中途改變主意,可以按合約賠付違約金。房子建設完成後,購房者驗收合格後才付全款。如果購房者用的是貸款,在收房完畢後,銀行才可放貸。

2020年3月,海南省宣布新建房屋實行成屋銷售制度。“建議學習海南省的經驗,根據地區的實際情況逐步地取消預售屋制度。”施衛東顯示,改為成屋銷售後,“所見即所買”可以降低購房者的風險,也將緩解預售屋時代“交房即維權”的矛盾。

不過,取消建案預售後,開發商少了重要的融資渠道,融資能力差的中小型開發商將被迫退出市場。大型房企資金壓力變大,拿地變得更加謹慎,地方政府的土地可能會賣不掉或者賣不上價格......這將導致新房供應量總體減少,引起房價上漲以及政府土地出讓金收入減少。

對此,施衛東建議盡快開展全國房地產稅試點落地。此外,城市的拍賣地價要合理,要限制最高價。對於優質誠信的開發商,政府和銀行要加大資金和政策的支持力度,在貸款期限和利息上予以支持。縣級以上政府必須承擔屬地責任,盡力化解本地區已有的爛尾樓,防止社會資源浪費。

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