攜號轉網，最終能否實現“不轉”？

睡前聊一會，夢中有世界。聽眾朋友們，大家好！這個月10號，試點9年的攜號轉網在全國進入試運行階段，在11月30日前將分三個階段實現全國範圍內正式提供服務。理論上，除了限制號碼，只要是實名入網滿120天、沒欠費、正常使用的號碼，都可以自由選擇電信運營商。而且，一旦轉網成功，還可以享受新客戶優惠。政策一出，有人叫好、有人觀望。受黨報評論君邀請，我們來聊聊這個話題。

為什麽叫好？以前，之所以有人想換號，多數還在於特定區域某運營商提供的信號不好。通話依然是大家尤其是老年人、生意人使用手機的剛需。能夠享受更清晰音質，還不需要向朋友們一個個通知換了新號碼，攜號轉網的確利好良多。

但也有人抱持著觀望態度。因為運營商告知，攜轉之後，此前享受的集團套餐、入網年限全部清零，甚至家裡綁定的寬頻優惠也有影響，還可能會出現“收不到驗證碼”等情況。更有運營商規定，攜轉業務必須到指定營業廳的指定坐席辦理。號碼不一定能轉成，自己卻要先去“轉”幾趟，不少人望而卻步。

攜號轉網的不同市場反應，也許是在提醒人們尚需保持耐心。從2010年天津、海南率先試點以來，越來越多的實踐證明，攜號轉網不止是給號碼換個東家，而是一項系統工程。比如，轉網後，號碼不再對應運營商，如何保證無延遲、高清晰的通信，需要摸索的時間與成本。特別是一串實名認證的手機號背後，綁定了複雜的社會關係與繁多的經濟權益，如何在便利、安全與成本之間滿足用戶的需求，委實不是一夕之功。更有業內人士測算，三大運營商為攜號轉網做的投入至少需要數百億元。

既然攜號轉網那麽費力費錢，為什麽還要下大力氣去推動這個事情？從本質上說，就是為了競爭。這幾年，提速降費成了總理關心的民生工程，也取得了很好的效果。但是在手機號碼不能隨意轉網的情況下，三家運營商之間做的還是“有限競爭”，爭奪的主要是增量用戶。對存量用戶而言，一個手機號牽扯了太多社會關係，對應著各種互聯網應用的入口，因此即使運營商服務不佳，粘性不得不在。當然，從博弈的角度看，攜號轉網政策的頒布，根本上或許是為了“不轉”。因為打開轉網這條用戶通道，就意味著運營商“過去的戰績”清零，都要直面“完全競爭的未來”。歷史的商業“護城河”填平了，意味著未來誰的服務高出一籌，誰就能贏得用戶，無論新老。如此一來，運營商繼續提升服務的行動是可以預期的。攜號轉網後，你未必會真的去轉網，但你的投訴電話，客服大概率會接聽得更用心。

今天，我們早已不再懷疑，信息世界煽動的一次翅膀，會在整個社會刮起一場颶風。猶記世紀之交，筆者用一坨蜿蜒盤旋的藍色電線，將厚重的計算機與俗稱“貓”的調製解調器相連，中斷電話服務、耐心等待撥號後，虛擬世界的精彩映現在熒屏之上，那份悸動至今難忘。20年來，從安裝固定電話收取初裝費三五千到充話費送手機，從每月二十元定製短信包到“冰淇淋”套餐流量隨便用，從第一次網上購物時的將信將疑到如今“雙十一”的大手大腳，日益穩定、先進的電信基礎設施，為社會的創新與發展提供著必不可少的支撐。

物盡其用，貨暢其流。資源條件不變的前提下，提升競爭、降低交易成本，本身就可以增進社會的總體福利。開啟新一輪行業洗牌的攜號轉網，讓用戶用腳投票，讓市場真正在資源配置中起決定作用，這樣的競爭，值得期待。

這正是：攜號轉網策親民，牽動四兩撥千斤。提質降費千帆競，行業前景日日新。

（文 |楊翹楚）

薦書

《與時代談談心——睡前聊一會》

簡介

兩年前，人民日報評論部的年輕人，在“人民日報評論”微信公眾號開了個小欄目——“睡前聊一會兒”。聚焦文化現象、社會心態，以大時代為底色，以輕閱讀為指向，與年輕人360°無死角對話，這個欄目很快吸引了大批讀者，成為了近300萬人的睡前必看的讀物。

化身“黨報評論君”觀世相，這一欄目提供了一個觸摸時代、感知社會的窗口，成為主流媒體評論放下身段、延展新可能的有益嘗試。以坦誠與真摯的姿態觀察世界並不容易，以文字推動更多人理解、包容社會的多元則更難，但是這本書做到了。

— 京東已售，掃碼即購 —