近日，證監會召開新聞發布會，依法對6宗內幕交易案件作出行政處罰。其中，朱德勝內幕交易“曲江文旅（600706.SH）”“西安飲食（000721.SZ）”案在列，證監會依法沒收其違法所得39,792.82元，並處以79,585.64元罰款。
證監會認為，朱德勝系“華僑城西部投資取得曲江文投51%股份並使曲江文旅實際控制人變更”“華僑城集團收購西安飲食21.04%股權並使西安飲食控股股東變更”等內幕資訊的知情人，其在內幕資訊敏感期貨易“曲江文旅”股票和“西安飲食”股票，嚴重損害證券市場“三公”原則，侵害廣大投資者對上市公司資訊的知情權，必須予以堅決打擊。
除了上述案件外，證監會還對現代製藥（600420.SH）、華聞傳媒（000793.SZ）、*ST獅頭（600539.SH）及順網科技（300113.SZ）案件進行了處罰。
審計部負責人朱德勝“知法犯法” 目前正在休假
《華夏時報》記者在企查查搜索後發現，2017年12月29日，華僑城集團有限公司變更公司監事資訊，新增朱德勝為職工監事，屬於公司主要人員。
記者搜索“華僑城”“朱德勝”等關鍵詞後發現，朱德勝最近一次公開動作是，2018年7月作為華僑城集團督察審計部總經理到雲南文投集團調研。
華僑城集團公司是國資委下屬的大型央企集團公司，其前身是深圳經濟特區華僑城發展總公司，後更名為華僑城經濟發展總公司，1997年更名為華僑城集團公司。
一位接近該公司的人士向記者披露，華僑城董事長至少是正廳級央企正職長官級別，集團公司總經理也是廳級央企正職長官職務，像朱德勝這樣的部門總經理推算下來應該屬於正處級央企正職長官級別。
記者隨後聯繫華僑城，前台得知記者身份後將電話轉入朱德勝辦公室，一位沒有透露身份的男子告知記者：朱德勝目前處於休假狀態。關於記者隨後問到的，朱德勝目前職位是否有變動以及公司內部是否給予朱德勝相關處分的問題，該男子沒有給予回應並匆匆掛斷電話。
記者在最後一次聯繫華僑城時，前台改口稱，聯繫朱德勝需要提前預約並征得相關長官同意後方能轉接電話。
華僑城集團前幾日曾針對該事件公開表態稱，朱德勝在內幕資訊敏感期貨易股票屬個人行為，處罰決定以證監會公告為準，華僑城集團將依規對其進行處理。
某大型央企資深HR在接受《華夏時報》記者採訪時表示，通常來說，督查審計部的長官是非常熟悉國家經濟法律知識、財務會計知識、經濟管理知識和審計基礎知識的，並且具有多年財務審計工作經驗，有很強的審計工作規劃能力，一般都具備廉政監督工作經驗。而朱德勝作為審計部門負責人，進行內幕交易，實在是“明知故犯，知法犯法”。
華僑城收購兩家上市公司先後失利
朱德勝的內幕交易案牽出了華僑城在過去兩年進行的兩起收購案，值得注意的是，兩起收購案均已告吹。
《華夏時報》記者了解到，華僑城的董事長段先念曾擔任過西安曲江新區管理委員會主任。
2017年6月19日，華僑城與西安市政府簽署全面戰略合作協定，預計5年內總投資約2380億元，項目將覆蓋西鹹新區、未央區、碑林區、蓮湖區以及曲江新區等多個區域。同時，擬通過增資擴股、股份轉讓的形式控股曲江文旅、西安飲食兩家陝西上市公司。
根據曲江文旅公告，華僑城西部投資有限公司（華僑城集團全資子公司）擬以增資控股方式，取得曲江文旅間接控股股東51%的股份。增資完成後，曲江文旅實際控制人將由西安曲江新區管委會變更為國務院國資委。
根據曲江新區管委會和華僑城集團簽署的《西安曲江新區管理委員會、華僑城集團公司投資平台及合作項目戰略合作框架協定》顯示，華僑城西部投資公司擬對曲江文投增資113.58億元，其中86.39億元為新增曲江文投注冊資本，剩餘27.19億元計入曲江文投資本公積，從而間接控制持有曲江文旅已發行股份的51.66%。
一年後，2018年5月30日，曲江文旅發布公告稱，公司收到西安曲江文化產業投資（集團）有限公司與西安曲江新區管理委員會、華僑城集團有限公司、華僑城西部投資有限公司、西安曲江文化控股有限公司簽訂的《終止協定》。
根據《終止協定》，曲江文旅控股母公司曲江文投的相關股東全部權益價值評估報告以及審計報告於5月31日過期，雙方考慮到如繼續審批增資擴股事宜，需要對曲江文投進行重新評估，並重新上報，該事宜能否在協定有效期內完成有重大不確定性。因此，各方一致同意，華僑城西部投資對曲江文投不再進行增資擴股，所有相關協定於5月30日起終止。
另外一家涉事的上市公司西安飲食於2017年6月29日發布公告稱，“公司控股股東西旅集團擬將其持有的7485.84萬股股份轉讓給華僑城集團，上述轉讓及授權完成後，華僑城集團將成為公司的控股股東，國務院國資委將成為公司的實際控制人。”
2019年1月2日，西安飲食發布的收購報告書顯示，西安市政府擬將授權西安市國資委所持有的西旅集團100%的國有股權無償劃轉至曲江管委會名下，無償劃轉完成後，上市公司實際控制人將由西安市國資委變更為曲江管委會。
華僑城作為與西安市政府簽訂了全面戰略合作的大型央企，在收購曲江文旅、 西安飲食兩家上市公司過程中失利，是否和公司高管內幕交易被監管層處罰有關，本報將進行追蹤報導。
編輯：劉春燕 主編：陳鋒
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