美國政府迎史上最長“停擺”

澎湃新聞記者 南博一 實習生 汪夢雪

川普長官的美國政府近日又創下一項記錄：聯邦政府關門已達22天，正式打破克林頓政府21天的停擺紀錄，成為史上最久的一次關門。目前，其負面影響已開始滲透美國社會的各個層面，在剛剛過去的周五，估計有80萬聯邦雇員沒有領到2019年的第一份薪水。

據《衛報》12日報導，雖然軍事、公共養老金和健康工程等核心政府職能未受到嚴重影響，但此次停擺已涉及9大部門，包括國土安全部、交通和農業等部門，超過80萬聯邦雇員的工作和生活都受到影響，對於普通美國人來說，他們每天都能感受到政府關門的影響在不斷增長。

經濟、環境、科學研究、食品健康等領域都面臨著潛在危機，整個美國社會都在為此次“政府關門”的影響“埋單”。而由於目前國會與白宮的政治危機仍沒有解決方案，川普已警告政府關閉可能持續“數月甚至更長的時間”。

美國廣播公司（ABC）報導稱，為此次關門將導致每周12億美元的經濟損失，美國全國廣播公司財經頻道（CNBC）則指出，如果政府關門再持續兩周，那麽美國經濟總體損失將達到60億美元，超過川普所要求的57億美元造牆預算。

CNBC截圖

CNBC指出，在受影響的80萬美國聯邦政府員工中，有42萬人被認為在“必要”崗位上，需要無薪繼續工作；另外38萬“非必要”人員在政府停擺期間暫時停職，這些人員分布在商務部、運輸部、住房和城市發展部，以及林業局、國家公園管理局、國稅局等各個部門。

已經持續三周的關門危機導致了數量龐大的聯邦雇員的個人經濟危機，其中包括無法償還租金、汽車貸款或抵押貸款，信用評級遭到破壞，保險單失效，醫療保健和兒童保育等問題，甚至在某些極端情況下還導致了糧食緊缺的問題。根據聯邦雇員工會介紹，受影響的家庭大多處於中產階級的底端，為了支付生活費用，他們已經在GoFundMe網站上建立了1000個籌款活動。

據《紐約時報》的報導，聯邦航空管理局的員工目前處於無償工作，許多在機場從事安檢的員工開始經常請病假，導致機場工作陷入癱瘓，交通安全管理局只好“開始關閉一些安全檢查站”。該局工會組織代表海德裡克·托馬斯透露，職員們因為長期拖欠工資已經紛紛開始辭職。

周五，在芝加哥奧黑爾國際機場，美國交通安全管理局辦公室員工仍在安檢站工作

《今日美國報》引述托馬斯的話說：“每天都有職員打電話告訴我自己的財務狀況極其惡劣，以及他們需要工資。有的人已經辭去公職，還有許多人也有離職打算”。他還表示，這種事態對航空客運構成了“嚴重威脅”，因為交通安全管理局沒有足夠實習生和潛在候補者可以替代辭職員工。

美國環保署（EPA）的汙染檢查員也已經停止工作。自12月28日以來，許多例行活動，例如對受監管企業的檢查以及追捕汙染者的行動都已暫停。美國環保署的13,000多名員工已暫停工作，只有794名的員工仍在擔責，而員工們正計劃舉行“全國病假”以抗議。

在健康與衛生方面，美國衛生和公共服務部已暫停部分職能，如開展例行設施檢查、進行食品召回和審查新藥品等。通常，藥管局每周對食品和大眾餐飲企業的檢查多達160次，以查明是否存在危險病原體和致病菌、是否遵守衛生規定並對它們實施衛生監督。而現在，該局每周檢查不超過10次。藥管局局長斯科特·戈特利布表示，他將設法召回必要數量的被迫休假員工，以便對高風保險公司業（如魚類或奶產品製造公司）進行檢查。

在公共環境方面，一些國家公園和紀念碑已經關門，包括美國史密斯博物館的所有分支機構都將關閉，華盛頓特區的17個博物館和畫廊、國家動物園以及紐約市的兩個博物館也將關閉。其他一些國家公園和紀念碑的工作人員雖然仍舊開放，不過它們也正面臨著人為破壞、應急響應遲緩和垃圾堆積如山等問題。

在華盛頓的國家廣場，人們騎行經過的垃圾桶周邊垃圾散落滿地

據美聯社報導，政府關閉還導致了成千上萬移民的法庭聽證會不斷推遲，這意味著在美國要求召開聽證會的移民需要等待的時間可能長達數年。

在科研方面，包括國家海洋和大氣管理局、國家航空航天局和國家天氣局在內的主要聯邦機構中工作的科學家不得不暫停研究工作，也無法參加任何科研會議。美國國家科學基金也已暫停對科研撥款申請的審查。

美國有線電視新聞網（CNN）報導，本周末，白宮官員和國會議員並沒有安排任何會議，而川普也沒有公開露面的計劃。美國全國公共廣播電台和市場調查機構益普索集團進行的一項最新民調顯示，四分之三的美國人認為政府關門令美國“難堪”。近七成受訪者認為政府“停擺”將對國家和經濟造成損害。

紐約證券交易所的交易員密切關注聯邦政府關閉的影響

CNN也在其評論文章中指出，創紀錄的關門是美國政府功能失靈的標誌，是華盛頓的一次重大失敗。

CNN截圖

本期編輯 周玉華