「互聯網+醫療健康」多條新規發布，明確互聯網診療定義，強調健康醫療大數據安全

《互聯網醫院管理辦法（試行）》等檔案的頒布，不僅為互聯網醫療健康的企業正名，也為其發展路徑提供了參考內容。

記者｜田莊

來源｜中國縣域衛生

近日，有關方面「互聯網+醫療健康」的相關檔案密集發布。

先是，國家衛健委、國家中醫藥管理局聯合發布《關於印發互聯網診療管理辦法（試行）等3個檔案的通知》（國衛醫發[2018]25號）。

接著，9月13日，國家衛健委又發布《國家健康醫療大數據標準、安全和服務管理辦法（試行）》（國衛規劃發[2018]23號）。

前者目的是「進一步規範互聯網診療行為，發揮遠程醫療服務積極作用，提高醫療服務效率，保證醫療品質和醫療安全」。

後者提到，「為加強健康醫療大數據服務管理，促進『互聯網+醫療健康』發展，充分發揮健康醫療大數據作為國家重要基礎性戰略資源的作用」。

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首次明確互聯網診療的定義

在「國衛醫發[2018]25號」檔案中，提到了《互聯網醫院管理辦法（試行）》、《互聯網診療管理辦法（試行）》、《遠程醫療服務管理規範（試行）》。

三個檔案的內容包括：互聯網診療的執業細則、互聯網醫院基本標準、監督管理等，這是國家針對「互聯網+醫療健康」頒布的第一部最全最細的政策，對互聯網醫療行業乃至整個醫療行業，都有深遠的意義。

其中，《互聯網診療管理辦法（試行）》更是首次明確了互聯網診療的定義：互聯網診療是指醫療機構利用在本機構註冊的醫師，通過互聯網等資訊技術開展部分常見病、慢性病複診和「互聯網+」家庭醫生簽約服務。

有評論認為，「國衛醫發[2018]25號」檔案的頒布，不僅為互聯網醫療健康的企業正名，也為其發展路徑提供了參考內容。

可以預見的是，一是未來該行業的發展也將越來越規範，頭部企業的示範效應更強；二是隨著越來越多的企業參與到互聯網醫療健康行業中，競爭也將加劇，優勝劣汰的自然法則在此同樣適用；三是實體醫療機構越來越開放，不僅接納第三方（企業），而且醫療人才的流動或許更加頻繁，所謂的醫院圍牆，也將被打破，優質醫療資源有序地流動；四是人們獲取醫療服務更加便捷；五是資本對於互聯網醫療健康的投入也將增加，只是更多傾向於擁有實體醫療機構資源的項目。

健康醫療大數據的應用發展

仔細研讀「國衛醫發[2018]25號」檔案，可以發現，無論互聯網診療，還是互聯網醫院、遠程診療，都是圍繞實體醫療機構合作展開，而非獨立運作。而其中涉及到的健康醫療大數據標準管理、安全管理、服務管理等問題，無疑越發突出。

對此，今天（9月13日）國家衛健委發布的「國衛規劃發〔2018〕23號」檔案，進一步明確了各級衛生健康行政部門、各級各類醫療衛生機構、相關應用部門及個人在健康醫療大數據標準管理、安全管理、服務管理中的責權利，對於統籌標準管理、落實安全責任、規範數據服務管理具有重要意義。

「健康醫療大數據的應用發展，標準是前提，安全是保障，服務是目的。」「國衛規劃發〔2018〕23號」檔案的官方解讀稿特別提到，這一檔案充分總結了福建、江蘇、山東、安徽、貴州五省健康醫療大數據中心試點經驗基礎。

官方解讀稿強調，健康醫療大數據是國家重要的基礎性戰略資源，健康醫療大數據的安全關係到國家戰略安全、國家生物安全、人民生命安全和公民個人隱私安全。

例如，官方解讀稿提到，「在數據利用方面，責任部門應堅持包容審慎的態度，加強數據的規範應用和服務，推動部分健康醫療大數據在線查詢，同時，不得泄露國家秘密、商業秘密和個人隱私，切實保障各相關方合法權益。」

另據悉，國家衛健委將於9月14日召開專題新聞發布會，介紹《互聯網診療管理辦法（試行）》《互聯網醫院管理辦法（試行）》《遠程醫療服務管理規範（試行）》有關情況。

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