消費者安全 檢察機關在守護

在過去的一年裡，陝西省檢察機關充分發揮法律監督職能作用，整飭危害消費環境和公共環境的行為，開展危害食品藥品安全犯罪專項立案監督活動，嚴厲打擊發生在群眾身邊、損害群眾利益的製售假冒偽劣商品和侵犯知識產權犯罪，著力保護消費者合法權益。

對侵權假冒和侵犯知識產權類刑事犯罪，檢察機關堅持從上線到下線，從生產到運輸再到銷售環節，全方位全程依法嚴厲打擊。2018年共批準逮捕涉嫌侵權假冒犯罪169件314人，其中製售偽劣產品犯罪132件245人，侵犯知識產權罪37件69人；共起訴涉嫌侵權假冒犯罪219件372人，其中製售偽劣產品罪171件299人，侵犯知識產權罪48件73人。一是適時提前介入，積極引導偵查取證，全面收集固定證據，從源頭上確保案件證據的合法性、有效性。二是強化辦案力量，優先保障辦案設施和辦案力量，確保案件依法快捕、快訴。三是準確適用法律，保證案件質量。近幾年利用互聯網實施犯罪日益凸顯，其隱蔽性強、鏈條化、網絡化和跨區域化更為突出。全省檢察機關認真學習相關司法解釋，準確理解和把握立法精神實質，重視證據審查，精準打擊犯罪。

陝西省檢察機關在開展危害食品藥品犯罪專項立案監督活動基礎上，深入推進危害食品藥品安全犯罪專項立案監督活動，立足本地實際和特點開展了各種“小專項”，精準發力，對近年來的行政處罰案件進行梳理，摸排了一批有案不移、有案不立和以罰代刑的線索。2018年，共建議行政執法機關移送涉嫌生產銷售假冒偽劣犯罪46件50人，監督警察機關立案49件53人。如林某某生產銷售有毒有害食品案，西安市新城區人民檢察院於2018年5月10日向新城區食品藥品監督管理局發送《建議已送涉嫌犯罪案件函》，監督行政執法機關向警察機關移送案件，後又發出《要求說明理由不立案通知書》，監督警察機關對此案進行立案偵查。

為強化打擊力度和效果，陝西省人民檢察院對涉及範圍廣、社會影響大的侵犯消費者權益犯罪案件進行掛牌督辦，並嚴密追蹤案件進展情況。2018年，省檢察院對李某某等生產、銷售有毒有害食品案，王某某等非法經營案，延安“2.27”生產、銷售有毒有害食品案進行了掛牌督辦，強化對辦案工作的督導和指導，並要求對案件進展情況及時上報備查，掌握最新動向，堅持下級院分管檢察長靠前指揮，確保強力推進。如犯罪嫌疑人李某夥同王某以工業醋酸冒充食用醋酸銷往其他生產食醋的廠家，任由廠家將其假冒食用醋酸兌成食醋後向市場銷售。此案犯罪性質惡劣，嚴重危害人民群眾生命健康安全，最高人民檢察院和陝西省人民檢察院進行了掛牌督辦。2018年9月，西安市中級人民法院分別判處兩被告人有期徒刑五年六個月和一年十個月。

全省檢察機關積極建立內部協作機制，整合偵監、公訴、民事行政等部門職能，加強工作對接，形成保護消費者權益合力。如西安市新城區人民檢察院制定了《關於加強公益訴訟工作內部協作配合的實施辦法》。紫陽縣人民檢察院辦理的徐某、唐某等銷售假藥案，在引導偵查中發現除警察機關扣押的假藥外，還有眾多假藥被消費者購買流入了社會，持續嚴重侵害了不特定人民群眾的生命健康安全。為全面保護消費者合法權益，紫陽縣人民檢察院公訴部門與民事行政檢察部門緊密配合，積極收集證據，在對犯罪嫌疑人提起刑事公訴後，同時提起了附帶民事公益訴訟，成為我省第一例刑事附帶消費民事公益訴訟案件。法院合並審理後，認定徐某等十人構成銷售假藥罪，均判處了有期徒刑以上刑罰，同時刑事附帶民事調解書要求各被告在公共媒體上賠禮道歉並召回所銷售的假藥進行銷毀。本案的辦理，為類似案件協作辦理起到了很好的示範效應，得到了社會各界的廣泛讚譽。

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來源：陝西省人民檢察院偵查監督一處

文字：暢毓茜

編輯：陝西省人民檢察院 周楊夏愚

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