劉斯傑：勤勤懇懇走好高質量發展之路

九曲黃河，從山東墾利浩蕩入海。墾利，因油而興，石化產業曾是當地支柱產業；作為退海之地，生態保護任務異常艱巨……2016年底，劉斯傑上任山東省東營市墾利區委書記時，當地正面臨產業結構轉型升級的嚴峻考驗。

“墾利墾利，只要勤勤懇懇，就一定能奪取勝利！”剛到任的劉斯傑這樣為當地幹部加油鼓勁。

東營市墾利區委書記劉斯傑（左二）日前在當地調研黃河防汛。（墾利區委宣傳部提供）

為明天“爬山過坎”

“是要數量還是要質量？是要現在還是要未來？”這是劉斯傑上任之初每天要面臨的艱難抉擇。

他認定：“早轉早主動，不轉就被動；不轉型就是死路一條。”

2017年以來，墾利取締落後產能企業69家，關停並轉化工企業56家，先後實施76個戰略性新興產業項目，基本形成了生物醫藥、新能源新材料、汽車零組件等“5＋4”產業體系。2020年化工產業納稅是2016年的1.6倍，“四新”經濟年均投資增長35%以上。

在新發藥業，生產車間一片忙碌，生物醫藥園區建設如火如荼。在劉斯傑牽頭實施的“項目推動、創新驅動、人才拉動、產業帶動”舉措助力下，這家原本生產獸藥原料的小企業躍升為國家級高新技術企業，成為同行業中B族維生素品種最齊全的生產企業之一。

產業轉型升級過程必然伴隨陣痛。2018年，墾利四家骨乾民營企業突發債務風險，處理不好將嚴重衝擊墾利乃至東營市的經濟運行。

在3年多的時間裡，劉斯傑組織帶領招商百餘次，先後與多家券商、投行、知名企業進行洽談……最終，墾利引進三家上市公司，吸引外來重整投資25.5億元，盤活了企業重點板塊，保住了市場主體，金融生態加速修複。

“一山放過一山攔，哪一道坎都得過。”劉斯傑說。

讓鹽鹼地“獻寶”

烈日下，墾利鹽鹼地泛著白色鹽漬。這裡一半以上的土地是鹽鹼地，由於淡水緊缺，土地產出低，過去農業畝均收入只有幾百元。

“剛來的時候，我心裡就琢磨，怎麽讓鹽鹼地‘變廢為寶’？”劉斯傑說。他去院校請專家、到先進地區學經驗、走田間地頭找病根，最終規劃了水稻、海參、蓮藕等8個特色片區，研究頒布了支持農業、旅遊業融合發展意見。

日前，劉斯傑（左三）在東營市墾利區耐鹽鹼水稻實驗基地察看水稻長勢。（墾利區委宣傳部提供）

幾年間，墾利建設起了省級農業高新技術產業開發區、省級現代農業產業園，培育了一邦農業、海躍水產等10余家農業龍頭企業，農民合作社達739家，有了596個家庭農場。

墾利是黃河口大閘蟹原產地和主產區，但規格小、品牌弱。“一定讓鹽鹼地的小螃蟹變成大產業”——劉斯傑牽頭制定政策，聘請專家組建黃河口大閘蟹產業研究院，修訂養殖技術規程和質量標準，推廣標準化養殖模式。在他的大力推動下，目前墾利有黃河口大閘蟹龍頭企業5家、專業合作社8家，社員200多戶，異塵餘生帶動3000多人致富。

秋季，是位於黃河口的東營市墾利區大閘蟹收獲時節，圖為當地大閘蟹養殖區一角。新華社記者 王凱攝

日前，記者跟著劉斯傑穿過一片鹽鹼地，看到一番新景象：池塘水草茂密，幼蟹穿梭其間。

“是劉書記支持我們引進新技術，大閘蟹以前論斤賣，現在可以論個賣了。”惠澤大閘蟹養殖公司負責人王新軍說，標準化養殖池塘畝產值可達1萬元以上。

秋季，東營黃河口大閘蟹養殖區工人撿拾大閘蟹的情景。新華社記者 王凱攝

這幾年，墾利牛奶、黃河口蓮藕成為青島上合峰會指定食材，黃河口大閘蟹品牌價值連年攀升，達26.12億元。2020年，當地特色農業佔農林牧副漁業比重70%以上，獲評中國鄉村振興百佳示範區。

讓綠色成“最亮底色”

夏日的傍晚，暑熱漸退，微風陣陣，水鳥在濕地淺水區“漫步”、覓食……近年來，越來越多的鳥類“遷居”墾利，其中包括珍稀的東方白鸛。

“良好生態是美好生活的基礎。”劉斯傑說。

東營市墾利區城市俯瞰。新華社記者 王建華攝

墾利堅定走“生態優先、綠色發展”之路，堅持系統治理、綜合治理、源頭治理，“十三五”期間實施了243項水氣土廢綜合治理工程。劉斯傑牽頭謀劃實施了濕地生態修複、潮間帶治理、墾東鹹水溝退養還濕、沿黃生態長廊等工程，累計恢復濕地478公頃，修複潮間帶植被918公頃，造林6600公頃。

2020年，墾利空氣優良天數比2016年增加了75天。

建設“實力、活力、生態、美麗、幸福”墾利，是劉斯傑當年到任墾利調研後提出的發展目標。黃河流域生態保護和高質量發展上升為國家戰略後，建成“生態墾利”，成為首要目標。

“綠色生態應該是墾利最亮眼的底色。我們要繼續勤勤懇懇走好高質量發展之路，讓墾利成為最宜居宜業的城區，為高素質人才扎根墾利、推動高質量發展打造良好環境。”劉斯傑說。

東營市墾利區黃河兩岸景色。新華社記者 王建華攝

記者：吳書光、楊文

編輯：廖翊