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老樓裝電梯:“花這6萬多,還是比爬樓值”

老樓加裝電梯是一項廣受關注的民生工程。6月2日,嶗山區頤景園小區3號樓北側,一部嶄新的乘用直梯正式交付使用。據了解,這是2016年12月青島市頒布《青島市開展既有住宅加裝電梯試點工作實施方案》以來,青島市區加裝完成的又一部電梯。去年6月,市南區如意小區在全市率先完成首部既有住宅的電梯加裝工作。

費用按比例,最多的掏6萬多

“昨天剛給孩子們過完六一兒童節,今天我們這些上歲數的也過過節。”6月2日,半島記者來到頤景園小區,剛剛拿到電梯門禁卡的居民興奮之情溢於言表。

新加裝的電梯位於小區3號樓1單元北側,正對著原單元門及樓梯位置。電梯主體距離樓體約1.5米距離,原單元門入口改到了電梯與樓體連接處,另外樓上分別在三四層之間和五六層之間設置了電梯走廊。

施工方青島永通電梯工程有限公司相關負責人宋成告訴記者,該項目採用東南一體式曳引電梯,電梯與井道為一體式鋼結構,採用玻璃及不鏽鋼圍護形式,這樣既保證了安全和美觀,又能最大限度減少擋光。對於電梯走廊的設置,宋成介紹,目前青島市大多數多層住宅都是這種樓梯結構,外部加裝電梯可以半層入戶,即電梯走廊設在原樓梯間層中位置,居民需要上下半層樓乘坐梯;也可以平層入戶,但是平層入戶需要在每層額外再加設電梯走廊,成本相對較高。

“這樣已經非常方便了,上下4戶共有一個走廊,攤到每戶費用還能少不少。”居民王先生說。

記者跟隨業主體驗發現,電梯幾乎是“靜音”運行,啟停都非常平穩。電梯走廊也設置了窗戶,保證采光和通風。“目前加裝電梯技術已經相當成熟,可以最大限度杜絕業主們擔心的擋光和噪音等問題。”宋成說。

據了解,該部電梯總費用為56萬元,由該單元3樓及以上8戶居民承擔。記者在此前採訪中曾注意到,如何確定每層住戶分擔比例,是很多小區最終難以達成統一意見的一大難題。該單元居民經過集體協商,最終約定一二樓不用承擔任何費用,3樓設定系數為1,每升高1層系數增加0.4的比例計算。

住在最高層6層的徐女士承擔比例為2.2,其需要交納費用為9萬多元。“後期市區兩級政府補貼的20萬下來後,我相當於自己承擔6萬多。”徐女士說,相比於每天要承受的爬樓梯的痛苦,這幾萬元電梯費她覺得花得很值。

半島記者了解到,頤景園小區建成於2001年,共有住宅樓27棟。加裝電梯的3號樓包括兩個單元,共有居民20戶,一樓是商業網點,從二樓往上才是居民居住的地方。樓內居民平均年齡基本都在50歲以上,住戶對加裝電梯的需求一直很迫切。“早就有這個想法,後來是看了報導說市南一個小區已經開始幹了,我們也沉不住氣了。”帶頭協調加裝工作的徐女士告訴記者。

按照規定,安裝電梯要經過本棟住宅樓建築面積和業主兩個“三分之二以上”同意,加裝電梯所在單元則要全體業主同意。能協調好各住戶,取得一致同意實屬不易。不過這個難題沒有難住一單元的居民。“一般一樓住戶都不願意裝,我們正好一樓是網點,開門朝南,我們電梯加在北邊,對他們基本沒有影響。”徐女士說,另外一個關鍵是鄰裡之間相處和睦,加裝電梯的想法很快成了大家的共識。

從2017年下半年開始,業主們就開始商議此事,由於缺乏經驗,大家只能按照政府公布的資訊一步步摸索著辦,這期間也走了很多彎路。“排水、電力、消防等等這些部門我們全跑到了,社區、街道給予了我們很大的幫助,最後還是跟專業的電梯加裝公司接觸上以後,相關工作進展才越來越快。”

2018年8月,頤景園小區3號樓1單元與永通電梯簽訂合約,施工工作隨之展開。經歷了基礎施工、管線遷移、主體吊裝、裝飾、測試、驗收等一系列環節後,電梯正式交付使用。

現場圍滿了“取經人”

6月2日,頤景園加裝電梯交付儀式現場,半島記者注意到,不少非小區的居民也趕來參觀“取經”。“我們早就有加裝電梯的意願,而且在前年就開始行動了,但是前前後後忙活了快兩年,幾乎沒有任何進展。”隔壁小區業主王女士說。

王女士告訴記者,2017年青島市公布老樓加裝電梯工作各區市牽頭部門及相關細則後,他們所在單元居民連夜開始做民意調查。經過幾次溝通,12戶居民原則上全部同意安裝。然而,當居民向牽頭部門遞交申請時卻被告知,除了本單元全部同意外,其所在整個樓座的居民也需要三分之二以上同意才行。“別說是簽字同意,就是把這些人全聯繫上都非常難。”王女士說。

同在頤景園小區的4號樓業主張先生說,他們也是征得全單元同意,後來相關部門要求提供房產證複印件,這時候有些業主就不大願意配合了,電梯加裝工作因此受阻。“這個完全可以理解,畢竟是隱私的資料,我覺得這個規定應該適當人性化一點,能提供房產證號就行,這樣結合著身份證等信息,完全可以核實房產證信息。”

記者在採訪中了解到,統一居民意願是橫亙在老樓加裝電梯上最普遍也是最大的一道坎。在該問題上,大部分居住在4層以上的居民呼聲很高,而1樓和2樓的居民反應相對冷淡,甚至是極力反對——加裝電梯對低樓層居民來說並沒有太多好處,甚至有不少住戶擔心有可能破壞建築的外立面、影響通風和采光,以及增加噪音等不利因素。

另外,資金問題也是阻礙電梯加裝工作的一大因素。據了解,安裝一部普通國產民用電梯(載重約650公斤)市場價約30萬元,加上建造費、檢驗費等,加裝一部新電梯投入約50萬~60萬元,而這還沒算日後的使用和養護費用。由於各樓層受益程度不同,按何種比例承擔該筆費用也是讓很多小區頭疼的事。

記者長期跟蹤發現,市民對老樓加裝電梯相當關注。一個數字也可以側面反映市民的迫切心情:僅永通電梯公司一家,就已經接到近千個小區樓座的谘詢電話,公司實地勘驗的也有五六百座。“僅從樓體結構、質量、小區環境等客觀條件考量,至少60%以上樓座是可以加裝電梯的。”永通公司業務經理宋成說。

鄰裡難協調可向街道求助

5月31日,青島市住房城鄉建設局會同市財政局、市自然資源和規劃局、市市場監管局制定了《青島市既有住宅加裝電梯辦理指南》,進一步規範了本市既有住宅加裝電梯項目的辦理流程,尤其是在獎補資金方面,今後,成功加裝電梯後,市區兩級的補貼資金將一次性發放,更加方便實施主體辦理有關手續。

《辦理指南》從業主協商和項目報備、項目設計和方案公示等七個方面進一步規範了青島市既有住宅加裝電梯項目的辦理流程,也為有加裝電梯意向的市民提供了一份更加詳細的參考資料。

其中,在業主協商和項目報備方面,《辦理指南》要求既有住宅加裝電梯一般以單元為部門進行申請,以出資加裝電梯的業主為申請人(即建設部門),業主可以推選並書面委託不超過5名業主或書面委託已售公房原產權部門、原房地產開發企業、物業服務企業、電梯安裝企業、項目管理企業等部門作為實施主體,申請辦理相關審批手續。

實施主體負責編制加裝電梯初步方案,充分聽取擬加裝電梯服務範圍內全體業主的意見,並應當經專有部分佔建築物總面積2/3以上的業主且佔總人數2/3以上的業主同意。若業主之間對增設電梯存有異議的,可由所在街道辦事處召開協調會議進行協商並達成一致意見。

在獎補資金方面,適用範圍和獎補額度與之前的文件要求保持一致,對於符合獎補條件的既有住宅加裝電梯項目,市級給予獎補資金10萬元。對預留電梯井加裝電梯的,獎補資金減半。各區(市)財政安排的獎補資金,原則上不低於市級財政獎補標準。

在發放程序上有了較大變化,《辦理指南》明確提出,由區(市)既有住宅加裝電梯牽頭部門提出申請,區(市)財政部門負責對於符合條件的項目及時按程序一次性獎補(含市級獎補資金)。各區(市)應制定獎補資金具體發放辦法,明確發放主體、程序和時間等內容;由區(市)既有住宅加裝電梯牽頭部門每年10月份,提出本區(市)上一年度10~12月份及本年度1~9月份完成既有住宅加裝電梯試點項目申請。

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