環保壓力之下，河北邢台沙河市和“鄰居”邯鄲市永年區“斷交了”。
2018年6月至今，永年區通往沙河市的3條道路，先後被設置了限高、限寬。
路面限制，影響了永年區高新建材園區內，企業貨車的通行。一家企業的工作人員告訴記者，道路設限後，企業無法進入幾公里外的沙河市，也沒有辦法上高速，“被困住了。”
永年區委回應稱，沙河管委會以近期環境汙染超標，稱市長已下令，禁止大型載重車輛進入沙河市區，嚴重影響永年區的大型車輛通行，永年區政府給沙河市去過函，經多次催促，至今沒有得到回復和解決。
沙河市委則提出，永年區大型貨運車輛多存在超載超限、苫蓋不嚴、拋灑遺漏，大量路面未硬化。沙河市政府向永年區政府發送了請永年區政府對該路段進行修繕治理的函，但至今尚無回應。
6月13日，河北省生態環境廳接受新京報記者採訪時提到，推進開發區揚塵治理工作，而設置限高、限寬措施，是錯誤地將揚塵治理與道路限高掛鉤。
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沙河市設置限高、限寬的路段。受訪者供圖
沙河市設置限高、限寬的路段。受訪者供圖
企業：原料進不來，產品出不去
“企業現在就是在夾縫中生存啊。”6月13日，李濤攤開雙手、歪著頭，一字一頓地說。
李濤是邯鄲市永年區一家陶瓷企業的工作人員。這家企業位於永年高新建材產業區，距城區約23公里，與北側的邢台沙河市搭界，附近主要交通要道有京港澳高速、329省道、107國道等。“受地理位置所限，無論是經港口、鐵路轉運的集裝箱車輛，還是公路運輸車輛，必須途經邢台沙河市境內。”
貨車從永年高新建材產業區進入沙河市，有三條道路。一條在姚村路口，一條是劉河線，還有一條是永年區武莊村至沙河安全玻璃廠路段。
2018年6月左右，李濤發現，姚村路口上設置了限寬，三個水泥墩將路面分割成兩條小路，只有轎車能進出，運輸產品的貨車無法通行。
經過現場詢問，李濤得知限寬是沙河市政府設置的，“沙河市方面說，這條路損壞嚴重，環保問題突出，揚塵影響了他們的市容市貌。到今年4月份左右，另外兩條道路，也先後被沙河市裝上限高、限寬，同樣是以環保的名義。”
李濤告訴新京報記者，上述被設限的劉河線，也是去往永年高速口的必經之路。“這樣一來，企業被困住了。原材料運不進來，貨物運不出去。”除了李濤所在的企業外，永年高新建材區內的大部分企業，都面臨無路可走的困局。據李濤統計，遭遇相同情況的企業共20余家，其中多家企業年產值近億元。
李濤和園區的商家，曾多次請求永年區政府和沙河市政府解決問題，還曾到河北省生態環境廳等部門反映問題，但截至目前，仍未得到解決。“兩方政府在踢皮球”。
無奈之下，“被困”的多家企業選擇“自救”。李濤說，有的企業請求隔壁的廠家打開圍牆，修建大門，“從別人的企業大院中七拐八繞，繞過限高杆。”有的則用小車，將貨物倒運到限高杆外的大車上，以此方法通行。
但這些方法，降低了運輸效率，“有時候隔壁的廠家，不願打開大門，就得等一兩個小時。”外地的大車知道這裡通行不便，也常常不願意過來。李濤稱，自三條道路設限後，其企業的銷量從70%降至40%，“當然其中也有市場原因，但道路方面的原因絕對佔很大一部分。”
沙河市設置限高、限寬的路段。受訪者供圖
9個村委會：聯名呼籲取消限高
5月13日下午，永年高新建材園區內，一家企業發生火災，濃煙滾滾，蔓延數十米。附近沙河緯二路消防中隊發現火情後，主動跨區域救火，但消防車在進入火災現場的途中，被限高杆阻攔在外。
此處限高杆是用鑰匙可以打開，新京報記者從知情人士處獲取的一段現場視頻顯示，現場多人站在皮卡車上開鎖。視頻中，沙河緯二路消防中隊的工作人員介紹，“（限高杆）攔了十五分鐘，耽誤的時間不短。”沙河經濟開發區管委會工作人員則稱，消防車通過沒有任何影響。
新京報記者注意到，《公路安全保護條例》第三十四條提到，縣級人民政府交通運輸主管部門或者鄉級人民政府可以根據保護鄉道、村道的需要，在鄉道、村道的出入口設置必要的限高、限寬設施，但是不得影響消防和衛生急救等應急通行需要，不得向通行車輛收費。
此前的4月26日，永年區與沙河接壤的9個村委會曾進行聯名呼籲。聯名信中提到，9個村共有三萬名村民，永年進入沙河的道路被堵，農用收割機、消防車無法進入，民生失去了保障。
曾任武莊村村幹部的趙慶（化名）告訴新京報記者，最後一條被設限的道路，是沙河市在武莊村至沙河安全玻璃廠路段。在設置限高之前，沙河方面曾口頭承諾，如果永年區負責將路面修好，就不會封路。2018年秋天，村民和附近企業集資將路面修繕完畢。但在幾個月後，沙河市還是照舊設置了限高。
“我們強烈呼籲各級政府強烈製止這種行為。”信件的最後提到。
9村委會聯名呼籲取消限高。受訪者供圖
永年區委：沙河稱禁行是市長下令
關於道路限寬問題，商戶曾通過網絡，將此問題反映至永年區委和沙河市委。
對此，永年區委回應稱，2018年12月初，沙河經濟技術開發區管委會，在永年建材園區劉河線段永年與沙河交界處、在建材園區姚北路與沙河交界處等多處設置限寬，在張武路安全玻璃廠門口設置警務室，嚴重影響永年區的大型車輛通行。
永年區建材園區管委會，與沙河管委會進行多次溝通協商，但沙河管委會以沙河近期環境汙染超標，稱市長已下令，禁止大型載重車輛進入沙河市區。
新京報記者注意到，邢台市作為老工業基地，在歷史上形成了鋼鐵、煤炭、水泥等重化工業為主的產業格局，大氣汙染治理，是該市面臨的大難題。邢台市下轄的沙河市，作為玻璃產業聚集地，環保形勢嚴峻。
記者從河北省生態環境廳查詢發現，2017 年 ，河北11 個設區市空氣質量綜合指數排名中，邢台位列倒數第三，沙河市成為年度考核結果不合格的設區市。
2018年，按照空氣質量綜合指數排名，邢台位列倒數第二。當年全省空氣質量相對較差的後20個縣市區，沙河市排名倒數第一。
空氣質量排名靠後，隨之而來的是嚴格問責。2018年1月28日，河北當地媒體發布消息稱，邢台市大氣辦實施交辦令，責成有關縣市區政府，對環保部強化督查和省大氣執法檢查曝光的突出問題嚴格問責，頂格處理。截至目前，已問責67人，立案處罰27起，關停取締5家，查封扣押9家，停產整治15家，對頂風作案的4名企業負責人給予行政拘留。
2018年6月12日，河北省紀委監委網站發布消息，邢台查處生態環境追責問責案件134件，問責市管幹部14人。
沙河市為了治理揚塵，在多條道路設限後，永年區政府稱，為此事給沙河市去過函，經多次催促，沒有得到回復和解決。
沙河市委：永年未對路段進行治理修繕 揚塵嚴重
沙河市委也對此事作了回應，並提到了對三處路段管控具體原因。
回應提到，姚村路口永年段，經過的大型貨運車輛，多存在超載超限、拋灑遺漏、帶泥上路現象，且大量路面未硬化，加上道路年久失修、塵土堆積，揚塵情況非常嚴重。
2018年6月，沙河市政府向永年區政府發函，請永年區政府對該路段進行修繕治理，但至今尚無回應，因此，為貫徹落實《河北省揚塵綜合整治專項實施方案》，推進開發區揚塵治理工作，沙河市開發區在該路口設置限寬，限制重型車輛通行，但不影響小型車輛和附近居民的出行。
沙河市委還提到，劉河線地面裸露、揚塵嚴重，且永年處存在多處盜采砂石點，盜采車輛通行問題，永年方面一直沒有有效解決，嚴重影響沙河市開發區環境治理推進工作；武莊至沙河安全玻璃廠路段，該處路段並未設置限寬，隻設置了車容車貌檢查點，此路段主要禁止車容車貌不達標的車輛通行，對於未涉及“帶泥上路、拋灑遺漏、超載超限、非法改裝、苫蓋不嚴、車身髒亂不堪”的車輛予以24小時放行。
沙河市委上述回應的時間是2019年2月14日，但在兩個多月後，回應中提到的“未設置限寬”的武莊至沙河安全玻璃廠路段，裝上了2.4米的限高杆。
對於沙河市政府所說的“只要車容車貌整潔，無超載超限、非法改裝、拋灑遺漏等行為，均可通過武莊和沙河安全玻璃廠路段，進入沙河市高速路”這一說法，6月14日，永年區政府相關負責人告訴新京報記者，路面的限高杆已安裝，即便是車貌整潔，也無法通過。
對於沙河市指出的，永年區姚村路口年久失修的問題，該負責人稱，正在做規劃。該負責人還指出，其他的路面路況並不差，但也同樣被設限，“他們就是找理由。”
省生態環境廳：沙河市錯誤地將揚塵治理與道路限高掛鉤
沙河市委提到，設置限寬，是為了貫徹落實《河北省揚塵綜合整治專項實施方案》，推進開發區揚塵治理工作。
記者注意到，此方案制定於2017年。方案中，關於城市道路揚塵整治，提到了道路清掃、灑水、路面保潔等四方面要求。交通運輸揚塵整治方面，提到散裝物料覆蓋、裝卸過程噴淋等六方面要求。其中，並未提到可以在路面上設置限高、限寬。
2019年6月13日，新京報記者致電河北省生態環境廳，提到此事，一名工作人員回復稱，省環境廳關於大氣汙染的治理措施，不包括在正常路段設置路障。
省環境廳的郵件回復提到，《河北省揚塵綜合整治專項實施方案》是河北省2017年4月頒布的揚塵綜合整治方案，該方案立足於改善大氣環境質量，但是沒有規定可以在道路限高、限寬，阻止貨運大車通行。
省生態環境廳指出，邢台沙河市稱，“為貫徹落實《河北省揚塵綜合整治專項實施方案》，推進開發區揚塵治理工作，而設置限高、限寬措施”，是錯誤地將揚塵治理與道路限高掛鉤。
去年，沙河市曾因單雙號限行問題，引發媒體關注。沙河市大氣汙染治理攻堅行動辦公室發布消息稱，沙河市主城區內從2018年9月20日起，實施機動車單雙號限行措施。
此前的9月12日，河北省制定下發《河北省嚴格禁止生態環境保護領域“一刀切”的指導意見》。《指導意見》明確要求，嚴禁機動車限行“一刀切”。其中包括，除重汙染氣象紅色預警期間外，原則上不得采取單雙號限行措施。
關於近日路口設限問題，2019年6月13日，新京報記者致電河北省生態環境廳時，詢問沙河市是否因環保壓力而設置路面限高、限寬。相關工作人員回復稱，“不能以工作壓力為借口，違反正常的管理制度。”
新京報記者 趙凱迪
編輯 曹林華校對 吳興發
本文為重案組37號(微信ID:zhonganzu37)原創內容
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