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全球大糧荒將至?多國開始鎖國囤糧

哈切拉夫(Reda Hachelaf)最近幾周簡直都要累倒了。《金融時報》報導稱,他是阿爾及利亞一家蒸粗麥粉和面條公司SOPI的首席執行官,現在正因為突然猛增的零售商訂單忙得不可開交——滿心恐慌的消費者只要看到商家貨架上的糧食,就會將其一掃而光,逼著後者不斷補貨。哈切拉夫為一個月銷售備的貨,兩周時間就全部出清了。

他解釋道:“問題是在於,由於許多家庭都在囤積糧食,需求在很短的時間之內就突然出現了暴增。”

從西非的馬格裡布地區到東南亞的馬尼拉市,消費者的一波囤糧風潮突然就席卷諸多國家和地區,導致糧價大幅度上揚,也迫使糧食出口國和進口國都不

不將食品安全緊急提上議事日程。

阿爾及利亞、摩洛哥、菲律賓等國家都已經采取了措施來充實自己的糧食儲備,與此同時在出口一端,全球最大小麥出口國俄羅斯和第三大大米出口國越南都對出口實行了更加嚴格的限制政策。此外,另外一個小麥出口大國法國雖然沒有做出限制,但是他們嚴重缺乏卡車和火車駕駛員,以及港口工作人員,正遭受著物流瓶頸的折磨。

埃及是全球最大的糧食進口國,總統塞西上周已經下令增加國家的糧食戰略儲備,而以越南為最大大米來源的菲律賓,內閣秘書諾格拉雷斯也表示,政府計劃更多進口大米,以支持市面的供應。

糧價研究公司AgriCensus的分析師休頓(Tom Houghton)介紹道,不久前,沙特增加了大麥進口訂單,阿爾及利亞進口糧食的報價比起半個月前已經提高了8%,而土耳其人的進價更是漲了10%。

過去幾周時間裡,各種大宗商品價格紛紛跳水,唯獨糧食一枝獨秀,而囤積之風無疑是最大的“功臣”。3月中旬以來,芝加哥期貨市場的小麥價格已經漲了10%,法國的現貨價格則漲了11%。基準越南大米價格年初至今漲了14%。

眼前的情景很容易讓人想起十幾年前,食品價格高漲曾經導致局面動蕩的先例。從2007年到2008年,世界遭受嚴重乾旱折磨,糧價大漲,結果導致不少非洲國家都發生了食品相關的騷亂。當時,一些國家頒行出口禁令,也起到了火上澆油的作用。

現在與十幾年前的差別就在於,大多數糧食生產國其實收成都很不錯,供應始終保持充足。聯合國糧農組織估算,2019至2020年度的全球小麥庫存預計將為2.77億噸,略高於前一年度,也超過近五年平均值3%。全球大米庫存也接近前一年度的創紀錄水準,足夠滿足四個月的需求。

不過,分析師們警告說,雖然存量充足,但是出口限制政策、價格的漲勢,以及囤積的風潮等還是會造成不可小覷的消極影響。

國際食物政策研究所高級研究員、前美國農業部首席經濟學家格勞伯(Joe Glauber)坦言:“在事實上並不存在危機的情況下,我們完全可能人為造成一場危機。”

一部分糧食出口國,尤其是那些在新興市場貨幣動蕩中受損嚴重的國家都紛紛采取行動來限制出口,因為他們日益擔心國內出現糧價膨脹,畢竟本國的超市當中,人們也在搶購食品。

比如俄羅斯,盧布對美元貶值16%,這就使得農民變得更加不願意將自己的小麥賣給國內的麵粉廠,而是希望投入出口市場,賺取更高的利潤。對此,莫斯科的反應是頒布了4月到6月間700萬噸的小麥出口配額,並釋放國家儲備。

“盧布大幅貶值,政府目前日益擔心,因為許多食品的價格都變得更為昂貴了。”糧食谘詢公司SovEcon的西佐夫(Andrey Sizov)指出,“政府正面對巨大的壓力,因為麵粉廠顯然很不開心,需要糧食作為飼料的飼養業也是如此。”

儘管俄羅斯對糧食出口的限制措施力度完全不出分析師們的預料,甚至可以說很大程度上只是擺一個姿態,但是就已經足以讓許多買家坐立不安了。

與此同時,在越南,大米行業分析師們表示,政府對新出口合約進行限制的做法是防患於未然,畢竟當地消費者已經顯露出了恐慌囤積的苗頭。

“在一些地方,人們已經神經高度緊張,他們湧向市場,不管出多高的價格都要盡可能多買米。”

越南最權威的大米專家之一武松春教授表示,河內限制出口的決定讓人感到遺憾,這意味著本國農民失去了一個高價出口的良機,而不久後,糧價就可能回落。

他說,近期農民“抱怨得很厲害”。

因此,經濟學家們也對各國政府發出了警告,指出如果進一步收緊出口政策,就可能造成一系列潛在的消極後果。

“在我們看來,限制出口是一個錯誤。這只能讓問題變得更加嚴重。”聯合國糧農組織首席經濟學家托雷羅(Maximo Torero)強調,“在當前的節點上,各國必須高度審慎地評估局面,確保貿易順暢運轉。”

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