美東時間3月25日晚,美國國會參議院投票通過美國歷史上最大規模的財政刺激計劃——總額2兆美元,應對新冠肺炎疫情、防止美國經濟跌入衰退。
2兆美元是什麽概念?大約相當於美國現有經濟規模十分之一,或者,相當於美國2021財年預算近一半。
再來一個對比更直觀:2008年金融危機時,美國頒布的刺激計劃為7000多億美元。
才有美聯儲史無前例規模的“開閘”放水,現有2兆美元的財政刺激,川普政府要“3個月內穩住美國經濟”的目標能實現嗎?
有分析認為,“強心針”效果還有待觀察。
3個月內穩住經濟?
這項財政刺激計劃當晚在參議院以96票讚成、0票反對獲得通過,隨後已提交至眾議院。預計眾議院將於3月27日口頭表決,以推動計劃更快“通關”。在參眾兩院均獲通過後,該計劃將交由美國總統川普簽署成為法律。
美國財政部長姆努欽表示,他預期這一計劃在3個月內能讓經濟穩定,“希望我們用不了三個月”。
川普則於24日表示,希望美國經濟能在4月12日復活節時實現復工。
參議院通過的這項巨額刺激計劃主要措施見下圖:
隻管眼前 不管未來
近日,美國本土新冠肺炎確診病例數字迅速攀升,聯邦政府和各地方政府防疫措施持續加碼。抗疫嚴峻形勢預示著,美國經濟要擺脫疫情影響、恢復正常運轉並非易事。
美國智庫布魯金斯學會高級研究員巴裡·博斯沃思告訴新華社記者,財政刺激方案短期內對美國GDP數據不會有太大改觀,對推動經濟的“集中效應必須等到第三季度,希望屆時疫情高峰已經過去”。
美國聖路易斯聯邦儲備銀行行長詹姆士·布拉德對媒體說,這項計劃“在當前形勢下是正確的”,但只是暫時緩解,“不是刺激措施”。
彭博社經濟部經濟學家安德魯·赫斯比表示,根據經濟停滯期的長短和業務放緩情況,一次性支付遠遠不夠。
哈佛大學教授、前白宮經濟顧問賈森·弗曼表示,未來數天或數周內還需要進一步的刺激措施來進一步提振經濟,現在應該著手展開這方面的工作了。
危機無國界 全球對策是關鍵
疫情不僅威脅人們的生命健康,也衝擊各國經濟民生。德國、英國、法國、加拿大、意大利、日本、西班牙等國已陸續推出經濟應對計劃。
然而,面對全球疫情擴散的嚴峻形勢,除了各國分別頒布經濟刺激措施,當務之急在於全球加強全方位合作、共抗疫情。
正如世界貨幣基金組織總裁格奧爾基耶娃所言,隨著新冠肺炎疫情擴散,加強全球協調行動是提振信心和穩定全球經濟的關鍵。
二十國集團(G20)領導人應對新冠肺炎特別峰會將於3月26日以視頻方式舉行,就應對疫情蔓延、穩定世界經濟進行溝通協調。
澳大利亞知名經濟學家、澳國立大學東亞經濟研究所所長彼得·德賴斯代爾對新華社記者說,各個國家單槍匹馬獨自應對危機只會帶來更大健康和經濟成本,通過G20等國際組織共同應對疫情是最有效最合理的做法。“要應對無國界的危機,就需要采取真正的全球對策。”
背景鏈接
在此次財政刺激計劃之前,美國已經頒布一系列貨幣政策,以期緩解疫情對經濟的影響和穩住持續動蕩的金融市場。
美國聯邦儲備委員會在3月3日和15日分別緊急降息50個基點和100個基點,目前聯邦基金利率目標區間已降至0%至0.25%的超低水準。
美聯儲還在15日啟動了7000億美元量化寬鬆計劃。17日,美聯儲宣布重啟商業票據融資機制為美國家庭和企業提供信貸支持。23日,美聯儲宣布繼續購買美國國債和抵押貸款支持證券,不設額度上限,相當於開放式的量化寬鬆政策。
美國約翰斯·霍普金斯大學的數據顯示,截至台灣時間26日15時,美國累計新冠肺炎確診病例升至69197例,死亡病例1050例。
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記者:陳恃雷、許緣、高攀、熊茂伶、楊承霖、凌馨、白旭、嶽東興
製圖:宿亮
編輯:劉陽、孫浩、王豐豐
視頻:宿亮、楊依然