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重點學校和就近入學政策催生出來的學區房,你知道的夠多嗎

圖源:unsplash

好學校與高房價之間的聯繫,是世界上最穩定的關係之一。 ——史蒂芬·吉本斯

328元買一個百字微博回復,“北京大土豆”幫你把學區房抱回家。

在中國這片對教育愛得深沉的土地上,新興兼職“學區房谘詢中介”應運而生。“北京大土豆”微博粉絲數100萬,谘詢客戶多是北漂多年的高學歷高薪中青年。他們多數無北京戶籍,但打拚多年留下不少積蓄,考慮在北京扎根的同時有個問題不容忽視:如何在這一次“破釜沉舟式”投資中,以最高的性價比,獲得最可觀的短期及長期收益。

短期在於房價漲跌,長期則在於子女教育。所以在價值1350w的購房抉擇前,花個2、300元問問“專家”,對於平日精打細算過日子的小夫妻來說實在不算什麽。而對於學區房持“看漲不看跌”態度的“北京大土豆”也竭盡全力,為客戶獻上“一己衷言”。末尾的催促購房,看得監視者心癢癢。

在家長心中,學區房到底有多重要?已經不用解釋了。

北京市朝陽區推出“九年一貫製”學區:滿足就近入學條件的學生,小學畢業後不用選拔即可進入指定初中就讀。但沒有北京戶口的家庭,孩子依舊無法參加高考,所以這也僅是“北京大土豆”能為客戶推薦的最合適的一套權宜之策。時隔一年,“大土豆”的問題價值也從188元漲到了328元。圖源:微博“北京大土豆”倒逼教育公平的“就近入學”政策

中國本沒有學區房,重點校多了,也就成就了學區房。什麽是“學區房”?按照免試就近入學的原則,義務教育階段公立中小學招收制定地域範圍內的學生,這個範圍內的房產稱為“學區房”。

我國實行義務教育以來,引爆學區房的政策制度有兩個階段,一是重點學校制度,二是就近入學政策。

1977年,中國剛從“文革”的創傷中醒來,鄧小平同志提出“要辦重點小學、重點中學、重點大學。要經過嚴格考試,把最優秀的人才集中在重點中學和大學”。於是教育階段初期,我國發展重點學校制度,投入大量財力、物力於重點建設的學校,吝嗇於投入非重點學校。然而這種教育政策弊端立顯,牽扯出一系列教育不公平問題,擇校問題愈演愈烈。於是20世紀90年代,教育部明令取消“重點學校”的說法,但目前的義務教育仍在實行一種“沒有重點學校的重點學校制度”

為了倒逼教育公平,2014年初教育部推出“劃片區就近入學”制度,力求解決學生跨校區、跨學區擇校問題。教育部先後推出“單校劃片”和“多校劃片”。“單校劃片”中,一所學校對應一片學區,學校不能選擇學生,學生也不能選擇學校。可哪所學校師資優、資源多,群眾的眼睛是雪亮的。家長趨之若鶩,名校學區房價格在資源稀缺和房產商的鼓動下暴漲。

單校劃片;圖源:百度.

而後針對教育公平問題推出的“多校劃片”,是一片學區對應多所學校,滿足入學條件的學生隨機搖號、派位入校。也就是說即使家住名校學區內,也不一定能上名校。政府希望如此舉措能減少家長對某特定學區的住房需求,壓製學區房單價的野蠻增長。2015年,包括北京在內的19個重點大城市100%實行劃片就近入學政策。原先大多數地區實行的“單校劃片”,也正在向“多校劃片”過渡。

2018年,北京石景山區通過“單校劃片”和“多校劃片”結合的方式,保障符合入學條件的學生完成九年一貫義務教育;圖源:石景山區教委.

可無論是哪種劃片制度,手持學區房本(產權),都是入學的必要條件之一。只要學校的本質優越性還在,房是死的,人是活的,事在人為,何人甘願因為一張小小的房本,就冒讓孩子一輩子平庸到塵埃裡的風險?進好的單校學區,或優質校集中的多校學區,只不過是咬咬牙就能挺過去的事。

北京市東鐵匠胡同按照2016年房產中介掛牌價, 13平米的小平房價格大致是480萬元, 每平方米將近37萬元。該片區房產價格均穩定在每平方米30萬元以上。根據就近入學的政策, 購買這裡的學區房就基本保證了子女入讀北京實驗二小, 之後可直接升入北京師范大學附屬實驗中學, 而這兩所學校在北京均被視為最好的中小學。

北京市東鐵匠胡同花重金購買優質學區房,值得麽?

房產商炒作的天價學區房, 均是指具備優質學校入學資格的學區房。優質學區房溢價漲幅大致在9%~12%之間,但普通學區房的溢價漲幅僅在3%左右。也就是說除去優質學源因素,學區房溢價毫無道理。

那麽優質學源的價值在哪,學校品質越好,對學生發展就越有利嗎?除了優質學區房本身的市值增減,它能帶來家長最初所期待的教育收益嗎?

注意這是兩個不同的問題。答案分別是肯定,和不一定

清華大學社會學系講師曹謙通過分析2015年PISA數據發現,學校因素對青少年能力的影響具有顯著性正向影響。在包含學校、家庭和社區的教育生態系統中,控制其他變量後,就讀於優質學校的青少年,能力發展確實高於中等學校,遠遠高於差等學校。如果單純地從學校品質本身討論,學校品質越好則學生能力發展越好,這點與大眾所持有的“嘗試”並沒有衝突。這個研究結論也印證了學區房的重要性。相比於美國學生受家庭和社區影響更大,中國學生因待在學校的時間更多,受學校影響更大。

基於美國學者的調查,美國學生通常一年上課180天,每天上課6小時,初中階段早上8點半左右上課,下午3點半左右下課;中國初中生通常每天上課8小時以上,從早上8點到晚上6點,正常下課後還有晚自習。

既然子女上什麽類型的學校與所在片區息息相關,那麽購置具備名校入學資格的學區房,則是家長們的一種理性選擇。當人們在探討購置學區房的時候, 實際是在間接購買學校教育資源, 由於學校優質教育資源的稀缺性, 從而導致了優質學區房的稀缺性。由供需關係產生的“房產投資”也變成了理性的“教育投資”。

但父母對子女的教育投資和能力培養遠不是一套學區房可以解決的。如果家長沒有培養孩子學習的主觀能動性,並為了還貸疲於工作,忽略對孩子的關心,甚至一味施壓,便還可能取得適得其反的效果。

另外該研究還表明,優質公立校資源對於中下家庭而言更加珍貴因為家庭條件優越的孩子即使上了差學校,也能用額外教育資源補足。然而現實是,經濟文化社會背景較差的家庭,是沒有能力購買昂貴的學區房的。而“多校劃片”,能讓他們以更平等的機會進入優質學校。

青少年能力預測圖:優質學校對於家境優異的孩子來說是“錦上添花”,對於家境不佳的學生而言更是“剛需”中國家長all in教育的無奈你可懂得?

1. 房價高昂,且入學條件嚴苛

有了上述研究,至少證明購買學區房並不是家長的一時腦熱。當優質、稀缺的教育資源變成可以直接購買的學區房時,“以房擇校”便轉化成了“以錢擇校”,價高者得,且形式合理。合肥四十六中學學區內有8個小區。以學校為圓點,距離每增加1千米,房價降低7.9%;每增加1平米的建築面積,房價上升0.96%;樓齡每增加1年,房價降低0.5%;每增加一個層級的裝修程度,房價上升0.4%;住房朝向為南北通透,房價上升6.5%;每提升一個評價等級的小區環境,房價會上升5.9%。

明碼標價,容不得正處於“中年危機”和市場高壓夾縫求生存的年輕父母有半點馬虎。

然而你以為剛賣完腎就萬事大吉了嗎?不,就跟面試通過到入職的那段時間一樣,從買房到就學,中間也充滿了太多不確定因素。12月4日,深圳市螺嶺外國語實驗學校發布公告,從2019年起補充入學的房產要求(有刪減):

(1)住房面積小於或等於30平米的,需購房及實際居住滿六年以上;

(2)住房面積大於30平米且小於或等於50平米的,需購房及實際居住滿四年以上;

(3)住房面積大於50平米的,需購房及實際居住滿一年以上;

(4)以上所述購房年限,均以當年4月30日為基點向前倒算。

這意味著即使擁有相應學區房產權,但未達居住年限的家長,都不得幫孩子申請該校。雖然一些地區事先有明確規定,要求滿足一定戶籍條件及居住年限的家庭才能申請學校,但這樣的“事後馬後炮”導致的是“天怒人怨”。發布公告當晚,學校就因輿論壓力撤銷了公告。而這也從另一方面反映出了家長的被動和弱勢地位,如果條例真的實施,新買的學區房也就白費。

2. 須時時警惕房產陷阱

除此之外,“偽名校”等房地產行業規範問題也值得家長警惕。由於知名中小學的入學名額實屬稀缺,部分房地產商在招攬顧客時會謊稱建案內有名校分校開設。而這樣的分校不過是名校掛名,師資和教育資源與名校還是有實質上的差距。

3. 無法坐以待斃的單項選擇題

社會資源壟斷,優質學校被“鎖”在特定的學區範圍內,無法被更多家庭觸及,就會導致教育的階級固化。而作為經濟基礎較為單薄的年輕父母,只有“買”和“不買”兩個選擇。“不買”意味著坐以待斃,無法得到優質入學機會;“買”就意味著得到優質學源,但全家人背負房貸。這一點以之前的“單校劃片”表現尤甚。

基於之前“就近入學”、“單校劃片”遺留弊端,教育部大力推廣“多校劃片”,廣州也在去年下半年推出“租售同權”(又稱“租購同權”)制度,減輕家庭經濟壓力。

多校劃片、租售同權

十九大報告提出, 努力讓每個孩子都能享有公平而有品質的教育, 2016年教育部辦公廳《關於做好2016年城市義務教育招生入學工作的通知》提出“在教育資源配置不均衡、擇校衝動強烈的地方, 根據實際情況積極穩妥采取多校劃片”。

“多校劃片”並不是簡單地把幾所學校劃成一片,而是兼顧統籌,將優質校、中差等校劃在一個片區,力求讓優質校帶動其它學校發展。學區內的學生通過隨機搖號入學,均衡學生接觸優質校的機會。

但在“多校劃片”的實施過程中,難免會出現優質學校集中,或一般學校集中的學區,兩者間的差距仍然存在,房價差額也就隨之存在。專家指出,教育資源不均衡仍然是學區房差價的主要致因。

所謂“租售同權”,是指租房與買方居民享有同等待遇。2017年7月,廣州市率先提出“租售同權”政策,緊接著八大部門聯合印發《關於在人口淨流入的大中城市加快發展住房租賃市場的通知》,表示將“通過立法,明確租賃當事人的權利義務,保障當事人的合法權益,建立穩定租期和租金等方面的制度,逐步使租房居民在基本公共服務方面與買房居民享有同等待遇”,並選取了廣州、南京、杭州、沈陽等12個城市作為試點城市。

政策一出,看好與不看好各佔一方。由於學區房具有特殊的教育屬性,其自用持有周期一般為6年(小學年限),後多轉為二手房出售。若“由售轉租”,出租方每6年可轉手一次,並獲得市場房價10%或更高的租金收入;而承租方也可以用原來10%的成本獲得優質的教育資源。

但反方表示,在對稀缺資源的大量需求下,更低的成本將會導致更多的需求,而更多的需求又會導致租戶通過提高租金來篩選租戶,導致租房帶來的成本不降反增。到時房子既買不起,又租不起。

也有相關人士解讀,新政未必會導致學區房租金瘋漲。所謂“學位到房”,是將對學位與房源進行周期性捆綁,除了市場調節,政府政策也會參與其中。對於租房就能解決子女上學問題的人而言,這無疑緩解了他們的購房壓力。

那麽國外是否也有“學區房”的概念呢?——有。“學區房”並不是中國特產。

其他國家的“學區房”制度

美國

美國學區房類似於廣州的“租售同權”。在美國,義務教育階段公立學校就近入學,且不管是租房還是自購,所有學區的公立學校都必須免學費接收適齡兒童。因為在美國,接受義務教育是適齡兒童的基本人權。值得注意的是,這裡的公立校包括幼稚園大班(Kindergarten)到高三(K12)共13年的免費教育。

普通家庭因無法支付高昂的私立學校學費,所以住在優質公立學校校區,是孩子和家族未來發展的必備條件。在美國,房價越高,意味著這片學區的學校品質越好。因為公立學校的教育資源主要來源於學校周邊地區的房地產稅。房屋擁有者每年會向省或政府繳納房產稅,稅率大約在1%-2%(部分地區高於2%)。收到的房產稅20%給鎮政府,80%給學區。當地政府也會公示費用出處,如修繕校舍等。

英國

英國的學區房價之高也令人怎舌。英國同樣實行“多校劃片”入學制度,且學區品質良莠不齊。英國教育標準委員會會定期對公立學校進行等級評定,包括“優秀”、“良好”、“合格”和“不及格”。明碼標價使得好學區和差學區之間的房價呈天壤之別。但家長還是願意搬到優質學區附近,增加就讀精英學校的幾率。

為了就讀精英學校,英國家長同樣得承擔高昂的房屋溢價(比當地平均房價多出的份額)。除此之外,犧牲的還有代表了生活品質的花園、車庫等等。

還有的國家本來有“學區房”的概念,但學區房價格卻是中國的觀念輸出造成的。譬如澳大利亞。

澳大利亞

2017年全球B2B物業銷售平台Investorist調查報告顯示,海外教育已成為中國人向海外房地產市場投資的主要動力。其中,憑借優質的教學品質、輕鬆良好的學習氛圍,澳洲已成為中國家長心目中子女留學的首選國家之一。

根據2017年4月澳洲房產谘詢公司Domain發布的澳洲學區房統計報告顯示,隨著城市人口的增長以及入學條件的限制,在墨爾本購買學區房已經很難。而隨著學區房價的攀升,父母們要想購買一些好的學區房也將難上加難。

根據2017年的《Domain學校周邊房價報告》顯示,截至2016年10月的前12個月,相對於雪梨地區平均1.5%的房價增長,雪梨房價增長最快的10所中學和小學,周邊房價漲幅已分別超過10%和20%。

圖源:澳洲財經見聞

由此可見,全世界家長購買學區房,都是有其價值和合理性存在的。只不過市場有風險,投資過程須得理性看待。

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[12]買學區房不如移民?別傻了,國外一樣有學區房.來源:鄭州樓市微觀察.2017.9.

[13]英國父母為學區房花的錢也不少.來源:界面新聞.2018,9.

[14]中國家長澳洲買房大多為教育,澳洲學區房漲勢驚人.來源:八卦匯.2017.9.

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