民校應在核定範圍招生 不得以“國際課程班”名義招生

深圳市教育局日前召開新聞發布會，全面解讀深圳市2019年普通中小學招生入學政策。針對民辦學校及社會培訓機構，嚴查以“國學班”“讀經班”“私塾”等形式替代義務教育的非法辦學行為；再次強調深圳小一入學 年齡沒有調整，2019年小學一年級招生對象為2013年8月31日前(含8月31日)滿六周歲的適齡兒童；義務教育階段民辦學校與公辦學校統一招生平台、同步招生，不得以面試、面談、人機對話、簡歷材料等任何形式選擇生源。

此外，針對家長反映較多的學區劃分、民辦學校學費上調、民辦學校以“國際部”“國際課程班”“境外班”“港澳班”等名義招生、深圳外國語學校東海附屬小學不會“民轉公”等熱點問題，教育部門也集中進行了詳細解答。

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談就近入學

學區劃分就近入學意味“最近入學”？

教育部近日發布關於做好2019年普通中小學招生入學工作的通知，要求各地要全面落實義務教育免試就近入學規定，明確片區或學區確定後，應在一段時期內保持相對穩定，重新劃分調整時要慎重穩妥。對深圳而言，僅去年一年就新增基礎教育階段學位6萬餘個，以平均每十天建成一所學校的速度保持快速增長。學校增加帶來了學區劃分的變動，同時也引發了家長的強烈關注。深圳市教育局基礎教育處(學前教育處)處長姚一勤對此的解讀是，保持學區穩定，基本維持歷史面目。

對於就近入學原則，姚一勤認為，隨著片區發展，部分區域出現了重點學校所在區域的建案呈倍數增長，“一些劃入重點學校學區的老房子，距這所學校800米，現在又建好了一個新建案，離這所學校只有200米，如果只有一個建案被劃入該學區，這個時候距離的遠近就不是唯一原則了，我們首先要尊重歷史，人家在這裡買房子住了幾十年了，現在難道把它劃出去嗎？”

這也是深圳目前針對此類情況所采取的通常做法：要求區教育部門實行大學區，新老建案都處於這個學區內，但是采取積分入學，老房子積分會比新房子積分高。因此，就近入學不是“距離名校最近的才能入學”。

B

談入學年齡

深圳小學一年級入學年齡沒有調整

此前有一些自媒體平台發布信息稱，2019年小學入學年齡有新調整，入學年齡可以放寬至當年12月31日前。深圳市教育局強調，深圳小學一年級入學年齡沒有調整，2019年小學一年級招生對象為2013年8月31日前(含8月31日)滿六周歲的適齡兒童。廣東省教育廳在《2019年我省普通中小學招生入學工作問答》中也強調：目前我省還不具備適當放開小學入學年齡的條件，仍然維持現有政策不變，小學一年級招生的對象為當年8月31日年滿六周歲的適齡兒童。

今年，來深務工人員隨遷子女就讀深圳義務教育學校依然以居住證作為主要入學依據。只要符合“兩個滿1年”條件，即父母雙方或一方持有具有使用功能的深圳經濟特區居住證，且在深圳居住滿1年、連續參加社會保險(養老保險和醫療保險)滿1年，非戶籍學生可在深圳就讀。

教育部門表示，在北上廣深四個一線城市中，深圳的入學門檻最低，也因此公辦學位提供給外來人員的佔比全國最高。目前全市義務教育階段學位的72%、公辦學位的55%提供給了非戶籍學生。

C

談民校面試

民辦學校招生不得面試、面談

民辦學校招生政策今年有較大變化。深圳市教育局表示，為進一步加強對深圳義務教育階段民辦學校招生的統籌、指導和管理，促進民辦教育健康有序發展，2019年義務教育階段民辦學校招生政策進行了相應調整：

一是民辦學校制定的招生方案，報所屬區教育行政部門審核後實施；各區教育行政部門要指導報名人數超過招生計劃的民辦學校采取電腦隨機派位方式進行招生。

二是與公辦學校統一招生平台、同步招生，不得招收不符合就讀條件的學生入學(符合就讀條件在民辦學校就讀的學生可享受義務教育學位補貼)，不得以面試、面談、人機對話、簡歷材料等任何形式選擇生源。

對於民辦學校具體怎樣招生，深圳市教育局社會力量辦學管理處負責人表示，目前的政策核心是民辦學校不能以學科測試的方式，對學生進行選拔。在不違反上述政策，不涉及學科知識測試的情況下，教育部門尊重學校的招生自主權。

三是民辦學校應在核定的招生計劃與範圍內招生，不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生，未經批準不得以“港澳班”名義招生；無寄宿條件的民辦初中不得跨區域招生，有寄宿條件的民辦初中原則上面向審批地招生，面向審批地招生計劃不得少於本校招生計劃的50%，跨區域招生須經市教育局同意。適齡兒童、少年只能填報一所跨區招生的民辦初中。

教育部門摸底調查顯示，深圳義務教育階段的公辦學校中沒有開設國際班、國際部等現象，在民辦學校則有少量由區教育局審批設立的國際課程班、國際理解教育課程班，還有各種類似加掛了國際名號的“特別班”，比普通班收費更高。

按照廣東省教育廳、廣東省發改委等部門的規定，在今年的小一和初一招生中，深圳教育部門將堅決查處以“國際課程班、國際部”等名義招生的行為，對“國際部”“國際課程班”“境外班”“港澳班”等進行清理和整頓，要求民辦學校必須隻執行一個收費標準。同時，未經教育部門批準，學校不得以“港澳班”名義招生。

D

談民辦轉公辦

深圳外國語學校東海附屬小學不會“民轉公”

近幾年，外界有流傳民辦學校深圳外國語學校東海附屬小學“民轉公”的說法，對此問題，深圳市教育局社會力量辦學管理處處長姚平表示，經市政府同意，已確定深外東海附屬小學繼續保持民辦學校體制不變。

民辦學校轉為公辦學校，取決於學校產權是否明晰、校舍硬體條件是否符合公辦學校的標準以及學校是否自願這三個原則。近兩年，深圳確實有幾所區屬義務教育階段的民辦學校轉為了公辦學校。而對於深圳外國語學校東海附屬小學來說，經深圳市政府同意，深圳市教育局已經確定其繼續保持民辦學校的體制。主要原因是，在十幾年的辦學過程中，它已成長為一所具備優秀的外語特色和綜合素質培養特色的民辦學校，成為深圳民辦小學的標杆與旗幟，而這些辦學特色與其民辦體制的身份有很大關係。

特別值得一提的是，深圳外國語學校東海附屬小學從建成至今，一直保持著非營利辦學模式，收費在目前深圳中高端民辦學校中處於較低水準，與之對應的是其辦學成效卻是最好的。所以，對於這所非營利民辦學校，在繼續保持民辦體制的前提下，未來如何發展，更好的為深圳義務教育做出貢獻，都將為其他民辦學校提供寶貴經驗，更為非營利性民辦學校的管理和發展，趟出一條有深圳特色、深圳質量的路來。

E

談民辦學費

民辦小一20 19級學生學費審定後未來6年內不得漲價

近日，市民王先生向南都記者反映稱，其孩子就讀的深圳市明德外語實驗學校，在2019年秋季小一、初一招生細則中發布了新的收費標準。對於新的收費標準，王先生直呼“傷不起”。王先生介紹，他的孩子在該校就讀小學，“收費本來是4400元每個學期，現在突然發布消息，從今年9月1日開始學費收7800元每個學期。每學期學費漲幅達3400元，部分家長質疑學校此次漲價的合理性。”

記者注意到，在深圳市明德外語實驗學校微信公號上的文章中，關於收費標準文中提到，“2019年秋季學期起，所有義務教育民辦學校收費將有較大調整。小學入學新生收費標準六年不變，我校暫定7800元/學期(以上級部門正式批複為準)；初中入學新生收費標準三年不變，我校暫定8800元/學期(以上級部門正式批複為準)。”

針對民辦學校在今年開始上調學費的趨勢，教育部門已著手對民辦學校小一和初一的學費進行核價。據了解，深圳民辦高中學校價格實行市場定價，民辦義務教育階段學校實行政府指導定價。今年，深圳按照有關工作要求合理審核義務教育階段民辦學校小一和初一的學費標準，實行“老人老辦法，新人新辦法”，民辦學校小一和初一的學費標準，學生入學後，學校調價不能涉及到原有在校生，必須給家長一個可預期的學費的漲幅。經發改部門審定價格後，民辦小一、初一的2019級學生學費標準在未來的6年、3年內保持穩定。

“我們要考慮這六年的C PI漲幅，考慮學校辦學成本的上漲，應該給他核定一個合理的價格區間。所以我認為這不叫漲價，我們要做的是給他一個合理的定價。”教育部門透露，在目前已核定的價格中，尚未出現民辦學校學費大幅上漲的情況。對於民辦高中學費則不需要政府部門審批、備案，只需要在招生之前向社會公示其學費標準。

特別提醒

今年民辦普高學生報到時間有變

需在錄取後一周內完成注冊

今年民辦普高調整到第一批錄取，有民辦學校表示，部門此舉意味著給民辦學校跟公辦學校彼此平等的身份。提醒家長，今年在民辦學校招生政策上還有重大變化：民辦普通高中在完成錄取工作後，需一周內安排學生報到和注冊，對於逾期未報到的學生，將被視為主動放棄錄取資格，空出來的學位由民辦學校進行第二輪的自主招生。往年則沒有這一時間限定。教育部門解釋說，這也是為了讓深圳原本就已相當緊張的高中學位不被浪費。

采寫：南都記者朱倩