人民日報：混改助力國企民企協同發展

近年來，中國誠通集團積極穩妥推進混合所有製改革，使其他所有製資本“進得來、留得住、乾得好、退得出”，也推動了國有資本做強做優做大，實現了國企民企的深度融合和協同發展。

近年來，中國誠通圍繞“管資本”的要求，通過多種方式發展混合所有製，促進自身資本配置的可流動、可交易和持續優化。

以上市公司為主要載體實現核心業務混改。近年來，通過IPO、並購重組、控股權劃轉等方式，誠通集團共控股誠通發展、中儲股份、粵華包B、冠豪高新等7家境內外上市公司，主要資產均已進入上市公司，資產證券化率達到82.7%。

引入非公資本參與所出資企業的混改。針對所屬的非上市企業，中國誠通積極引入包括非公資本在內的社會資本。旗下中國物流股份有限公司向具有業務合作關係的大客戶敞開大門，5年內進行了三次混改，先後引入四川交投、瀘州老窖、武漢國資等戰略投資方及多個投資基金。三次混改共引入資金33.6億元，非公成分持股比例達29.79%。

以投資基金方式實現與社會資本的融合發展。2016年，誠通發起設立我國首個國企結構調整基金——中國國有企業結構調整基金。誠通積極發揮國調基金的引導帶動作用，先後投資了一批標誌性的混改項目。

吸引外資參與國企混改。2014年，集團下屬上市公司中儲股份籌劃非公開發行工作，獲得國際物流地產巨頭普洛斯關注。經過審慎研究，誠通本著開放的原則，重新調整了發行方案。成功發行後，誠通集團的持股比例由絕對控股降至43.74%，普洛斯成為第二大股東，持股15.45%。外資的引入，帶來了先進的運營理念、高效的管理系統、豐富的海外經驗，使中儲股份在國內、國際兩個市場加速拓展。

混改要向縱深發展。誠通在混改中堅持發揮引資本對轉機制的促進作用，著力構建靈活高效的市場化經營機制，使企業激發出巨大活力。

讓企業角色更為清晰——以資本為紐帶，完善混合所有製企業的治理結構和管理方式，使其成為真正的市場主體。混改之後，誠通通過派出董事、監事依法履職，通過市場化方式發揮積極股東作用。中國物流混改之後，董事會和監事會均有民營企業、專業投資機構代表參與其中，發揮了各自優勢和專業水準；中儲股份引入外資後，不僅由外方按比例提名董、監事，經理層也引入了外方提名的高管，達到取長補短、相互監督、相互促進的效果。

讓骨乾員工更具動力——堅持激勵和約束相結合的原則，通過增資擴股、出資新設等方式在混改企業中探索員工持股。如今，重資產的中國物流管理層持股達到9.01%，輕資產的誠通國際貿易公司中，管理層及骨乾員工持股比例已達到30%。員工持股進一步激發了經營管理人員和業務骨乾的積極性，增強了執行力，也提高了管理層的風險意識和責任意識。

讓業務資源發揮合力——突出聚焦主業，重點推進產業鏈、價值鏈關鍵業務的協同整合。中儲股份與普洛斯共同出資設立合資投資公司，在倉儲物流設施建設、創新物流業務模式上進行協同布局，使中儲股份戰略視野得到拓展；中國物流通過混改與股東形成更牢固的合作關係，為瀘州老窖、古井貢酒等股東提供全程供應鏈物流服務；上市公司嶽陽林紙通過收購寧波凱勝園林建設公司，發揮自身林業資源豐富的優勢，促進公司由單一的造紙業務向“造紙 生態園林”的綜合性企業轉型。

近年來，中國物流通過混改資產總額增長近6倍，利潤年均增長25%，國有股東、民營股東、管理團隊股東同步受益；誠通國貿公司成立以來，淨資產收益率連年保持在25%以上，2017年完成首輪增資擴股，將進一步進行資產證券化。

《 人民日報 》( 2018年10月29日 02 版)