中國經濟仍有條件保持平穩增長 增速仍將處於合理區間

步入2019年以來，多家國內外機構對今年中國經濟形勢進行了預測研判。在國際形勢複雜嚴峻，經濟面臨下行壓力的背景下，市場上不乏擔憂甚至悲觀之聲。對此，多位巨集觀經濟領域專家指出，正確看待當前和未來經濟形勢，需要認識經濟運行中“穩”“變”“憂”的內涵，理解我國長期所處的戰略機遇期何在。基於以上判斷，中國經濟仍有條件保持平穩增長，經濟增速仍將處於合理區間。

識別“穩”“變”“憂”

“經濟運行穩中有變、變中有憂”——這是中央經濟工作會議對當前經濟運行特徵的判斷。其中的“穩”“變”“憂”究竟如何理解？1月20日，在以“開放創新 助推中國經濟高品質發展——2019中國經濟形勢新展望”為主題的國研智庫論壇·第五屆新年論壇上，國務院發展研究中心主任李偉進行了解讀。

——正確把握“穩”的總體態勢。我國經濟由高速增長階段穩步向高品質發展階段邁進，經濟發展品質持續改善，2015年以來GDP增速連續15個季度穩定在6.5%-7%之間，全要素生產力也在持續回升，經濟轉型的進程穩步推進。從就業、價格等一些經濟指標的關係來看，我國經濟實際增長與潛在增速基本一致，核心經濟指標之間也比較匹配。

——深刻理解“變”的主要內涵。世界經濟格局之變，體現在全球經濟力量對比發生根本性變化，全球經濟治理體系正處於重構的關鍵期；全球經貿環境之變，體現在全球經濟和貿易擴張步伐放緩，主要經濟體之間經貿摩擦加劇；產業轉移之變，體現在科技創新和產業變革進入密集活躍期，產業鏈條調整出現新的特點；風險特徵之變，體現在新舊風險共存疊加，風險應對的難度和複雜度有所加大。

——充分重視“憂”的潛在影響。國際環境深刻變化產生新問題新挑戰、實體經濟面臨困難、就業壓力有所加大、市場微觀主體活力如何釋放、產業更新問題等，這些“憂”是我國邁向高品質發展必須解決的問題，也是必須闖過的關。

李偉說，2019年巨集觀經濟形勢壓力不小，但也必須看到我們的家底比以前更厚實了，經驗比以前更豐富了，發展的韌性更強了。

抓住戰略機遇期

理解了當前經濟運行的態勢，那中國經濟中高速平穩增長的局面還能繼續保持嗎？這也是當前市場上的一種疑慮。

“中國經濟發展周期肯定會延長。”中國國際經濟交流中心總經濟師陳文玲說，改革開放40年，中國經濟保持了9.5%的平均增速。在去年國際風雲變幻的情況下我國仍然能夠實現6.5%左右的既定增速目標，在國際上仍然處在第一梯隊。

在陳文玲看來，支撐中國經濟長足發展的因素，一是能與經濟增速保持協調的巨集觀政策體系，包括逆周期調節、微調、精準“滴灌”等在內的調節手段，不會讓經濟斷崖式下行；二是基礎設施的不斷完備；三是仍將釋放5-10年的勞動力紅利；四是城鎮化進程，這些因素將支持未來中國經濟的長周期發展。

與此同時，中國發展仍處於並將長期處於重要戰略機遇期。

在國務院發展研究中心副主任隆國強看來，戰略機遇期有幾大內涵：一是和平與發展是世界的主題。中央提出這一判斷，就要求一心一意謀發展，聚精會神搞建設，進一步增強綜合國力，這是新興大國的重大機遇；二是新一輪技術革命和產業變革在加速推進。從歷史上看，重大技術變革是全球格局洗牌最重要最根本的力量，新技術革命為實現跨越式增長帶來機遇；三是“引進來”發生重大變化。在工業化起步階段，我們抓住製造業跨境產業轉移機遇推動快速工業化，今天全球並購、海外投資等為創新和高品質發展帶來國際機遇。

“戰略機遇期最終落腳在我們的行動。要振奮精神，充滿信心，以強烈的歷史責任感和緊迫感把它轉化為我們抓住機遇的行動。”隆國強說。

增速將保持在合理區間

進入2019年，中國經濟走勢會怎樣？當前不少國內外機構的調查和研判中蘊含積極的變化和信號。

日前，長江商學院投資研究中心首次對外發布《投資者情緒調查報告》。報告顯示，中國經濟有望維持平穩，資本市場有希望觸底回升，受訪者中認為A股會繼續大跌的概率顯著下降。長江商學院副院長劉勁在對巨集觀經濟、上市公司基本面進行分析時指出，一些積極的變化開始浮現，包括政府對民營企業釋放的支持信號堅決，系列政策會落地；財政政策與貨幣政策正頒布“組合拳”穩經濟；為企業和消費者減稅降負等措施頒布，相關政策效應隨後將體現在經濟數據中。

匯豐銀行預測2019年中國將“三管齊下”刺激內需、提振經濟，下半年中國經濟有望企穩回升；渣打銀行預測2019年在政策拉動下，中國經濟將在一季度後溫和反彈，中國將充分利用可用工具維持2019年經濟增長在6.0%至6.5%之間；全球公募基金巨頭美國先鋒集團方面認為，中國經濟硬著陸的可能性很小，預計經濟增速將在2019年穩定在6.0%至6.3%區間，估計外部環境對GDP的直接影響較為溫和。