7月10日上午，《廣州(新塘)至汕尾鐵路項目(三棟段)集體土地上房屋徵收與補償安置實施方案(征求意見稿)》聽證會在惠城區三棟鎮政府舉行，來自拆遷戶、村組代表等16名聽證代表和數十名村民參加了聽證會。
廣汕客專項目涉及三棟鎮上洞村、田心村、木瀝村、官橋村和鹿頸村五個行政村，沿線涉及16個村民小組，面積約659 .03畝，惠城南站站點也在三棟。
根據實施方案，該建設項目徵收集體土地不安排宅基地，合法性房屋不符合置換條件可選擇貨幣補償、房屋補償、限時搬遷獎勵。符合置換條件的合法性房屋可選擇房屋置換、貨幣補償、一次性簽約補助和限時搬遷獎勵。
被拆遷房屋價值按評估價值補償
當天的聽證會由三棟鎮黨委副書記張春浪主持，區國土分局鄧科介紹了《廣州(新塘)至汕尾鐵路項目(三棟段)集體土地的房屋拆遷補償安置實施方案》，經惠城區政府批準，惠州市國土資源局惠城區分局於2018年4月12日發布了《惠州市國土資源局惠城區分局關於新建廣州(新塘)至汕尾鐵路項目土地徵收的預公告》，擬依法徵收三棟鎮鹿頸村、木瀝村、官橋村、上洞村、田心村的集體土地上房屋和其他建(構)築物。
三棟鎮負責組織集體土地上房屋拆遷補償安置簽約工作。安置房選址及安置方式根據就近原則選址建設安置房，具體待市政府確定後再予以公布。
據悉，本建設項目徵收集體土地不安排宅基地，涉及的被拆遷房屋價值，由有資質的評估機構按照房屋分類，綜合考慮被拆遷房屋的區位、用途、建築結構、裝飾裝修、新舊程度、建築面積及佔地面積、集體土地使用權等因素進行評估，按照評估價值給予補償。
未經批準的建設行為一律不予補償
根據實施方案，征地預公告發布之前主體工程已完工但尚未全面建成使用的框架、混合、磚瓦結構的住宅房屋，由權利人申請，經縣(區)住房和城鄉規劃建設部門會同國土資源部門、三棟鎮依法認定可參照合法建築給予的，參照國有土地上房屋評估其市場價值並相應扣除土地出讓金及其他費用後給予補償。不給予置換安置房，也不給予一次性簽約補助、過渡期安置補助和限時搬遷獎勵。但被徵收集體土地所在村的村民且符合“一戶一宅”的除外。
非住宅房屋(包括辦公、工業、倉儲等各類房屋)應當委託有相應資質的資產評估機構評估其建築重置價格，按市政府有關規定審核後給予補償，不給予置換安置房，也不給予一次性簽約補助和過渡期安置補助費。
凡在惠州市城市、鄉鎮規劃區內未取得規劃許可或未按照規劃許可要求進行建設的，或未按照審批權限批準的行為；在惠州市範圍內違反土地管理法律法規、土地利用總體規劃或未取得用地許可的佔地建設行為；超過批準期限的臨時建(構)築物，以及在本項目征地公告發布之前未經合法批準而非法佔用土地建設或搭建的永久性或臨時性房屋及其他建(構)築物和本項目征地預公告發布後搶建的房屋和其他建(構)築物，一律不予補償。
限時搬遷獎勵金最多15萬元
對被徵收集體土地上的房屋所有權人在規定期限內簽訂補償安置協定並搬遷騰空房屋的，給予限時搬遷獎勵。對符合房屋置換條件的住宅房屋所有權人自願放棄房屋置換的，全部選擇貨幣補償的，給予住宅房屋選擇貨幣貨幣補償一次性獎勵。
自征地實施部門向房屋所有權人送達評估機構的分戶評估報告之日起30日內簽訂補償安置協定，並按照協定約定時間搬遷騰空房屋交付給征地實施部門清拆的，按被徵收集體土地上符合使用條件的永久性房屋(包括有安排宅基地的住宅房屋、無安排宅基地的住宅房屋、“住改商”房屋、非宅基地上的辦公、工業、倉儲房等)建築面積，給予每平方米300元的限時搬遷獎勵。限時搬遷獎勵金每棟最少2萬元，最多15萬元。
未全面建成使用的框架、混合、磚瓦結構房屋和附屬用房(雜物間、牲畜舍、磚牆鐵皮房、活動板房、簡易房)等不計算獎勵金。超過30日後簽訂補償安置協定或者未按照補償安置協定約定的時間搬遷騰空房屋交付征地實施部門清拆的，不予(或取消)此項獎勵。
鼓勵符合房屋置換條件的住宅房屋所有權人選擇一次性貨幣補償。對符合房屋置換條件的住宅房屋所有權人自願放棄房屋置換的，全部選擇貨幣補償的，給予住宅房屋選擇貨幣補償一次性獎勵，按符合房屋置換條件的住宅房屋建築面積計算，每平方米獎勵900元，每棟房屋最低2萬元，最高40萬元。超過30日後簽訂補償安置協定或者未按照協定約定時間搬遷騰空房屋交付給拆遷實施部門清拆的，不予(或取消)此項獎勵。
房屋拆迀補償安置協定的簽約順序與安置房選擇的先後順序掛鉤，先簽訂房屋拆遷補償安置協定的，先選擇安置房。
征拆涉及4間宗祠4家企業
記者從三棟鎮了解到，廣汕鐵路沿線涉及三棟鎮框架房屋37棟，混合結構房屋24棟，在建基礎8處，鋼結構5間，磚瓦房62間，破房25間，牲口棚11間，簡易、鐵皮棚房60個，合計232處建構物，其中含4間大型村民宗祠，地上構(建)築物征拆面積約56300平方米。
項目目前發現墳墓9座，金埕23個。
涉及四個在經營的企業：廣汽本田長榮4S店、惠州市華隆五金塑膠製品有限公司、惠州市正大混凝土有限公司、惠南高新科技園贏合科技有限公司。
三棟鎮成立了項目工作組與企業對接，明確征地紅線，讓需要整體征拆搬遷的企業做好征拆準備工作，減少經營損失。工作組與4間大型宗族祠堂權利人代表進行洽談，讓村民先行重建選址，並進行建築設計，配合鎮政府做好祠堂的征拆工作。
在作聽證會總結時，張春浪說，當天的聽證情況會如實反映給上級政府，實施方案未明確的事項和房屋拆遷補償安置工作中遇到的個案問題，由市國土資源部門會同惠城區政府根據有關法律法規和政策規定，結合實際情況研究處理。
現場問答
才建成投產一年
鐵路要從公司正中穿過
聽證代表惠州市正大混凝土有限公司常務副總經理陳良巨集：公司去年4月才建成投產，佔地3.2萬平方米，廣汕鐵路從他們公司正中穿過。如果要搬遷，可能要花一年的時間，包括找新址、報建、環評等；如果找不到地方搬遷，可能會造成幾十個工地的違約，甚至公司破產。希望政府能夠幫忙找到新的地方搬遷，並且對建築物、附著物等經營性損失進行一定的補償。
區國土分局鄧科：涉及到征地補償則按實施方案來。如果有其他訴求可以再給政府寫個申請報告，按實際情況研究處理。
鹿頸村村民代表：鐵路穿過鹿頸村，希望廣汕鐵路能在鐵路旁邊留條便道讓村民通行。
區國土分局鄧科：肯定會留便道的，具體是地上建橋還是地下隧道，到時要看情況。
山下村小組代表：山下村祠堂有四五百年的歷史了，涉及村民2000多人，這次也要搬遷，希望政府能夠幫助選址，並給予適當的補償。
區國土分局鄧科：村裡可自己選擇合適的地址搬遷，政府會配合支持，補償也是有的。
上洞村人大代表李小燕：廣汕高鐵會否影響周邊居民生產生活？
三棟鎮廣汕高鐵征地項目負責人馮敬羅：廣汕高鐵經過三棟都是以高架橋的方式，高架橋最高距離地面有15米高，只有在田屋村後山會打一個隧道，列車設計時速為350公里，在設計的時候已經將輻射、噪音等問題降到最低了，不會對周邊居民造成影響。
房屋拆遷補償具體條件
每棟房屋補償的建築佔地面積
不得超過120平方米
一次性簽約補助，按照符合居住使用條件的被徵收集體土地上永久性住宅房屋建築面積計算，每平方米補助金額不高於項目安置房評估單價的20%。
住宅房屋的補償：符合規定的住宅類房屋被拆遷人可以選擇貨幣補償或者房屋置換，也可以選擇部分貨幣補償加部分房屋置換。經認定可參照合法建築補償的住宅房屋，每棟房屋補償的建築佔地面積不得超過120平方米，超過部分的土地不予補償；佔地面積超過120平方米部分的房屋按建築重置價格補償。
房屋置換原則和辦法：按被拆遷房屋的評估價值與所選擇安置房的評估價值等值置換，具體置換辦法：(1)被拆遷人應當根據等值置換計算出的安置房屋建築面積，選擇建築面積最接近的安置房，所選擇安置房的建築面積不得大於被徵收集體土地上房屋證載建築面積或實測建築面積10平方米以上；實際選擇安置房的建築面積不得大於等值置換計算出的安置房建築面積10平方米以上。(2)每戶可置換不少於45平方米，不得高於480平方米建築面積的安置費。(3)拆遷人應當與被拆遷人計算，結清被拆遷房屋與安置房的差價。
采寫 南都記者 楊振華
香港九龍灣馬來街興發大廈15樓D室