全國人大代表雷軍：建設碳足跡核算體系，加快大功率快充普及

劃重點

關於建設新能源汽車碳足跡核算體系的建議 近年來，我國先後頒布了《新能源汽車產業發展規劃（2021—2035年）》、《完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》和《2030年前碳達峰行動方案的通知》等政策文件，明確了我國應對氣候變化、推進綠色低碳發展戰略藍圖。

同時，在全球碳達峰、碳中和目標和歐盟碳關稅等貿易制度下，新能源汽車低碳發展已成為汽車工業全球競爭的關鍵勝負手，而完整、清晰、準確的碳足跡核算體系是新能源汽車產業低碳發展的前提和基礎。

2020年10月，由工信部指導編制的《節能與新能源汽車技術路線圖2.0》明確指出，我國汽車產業碳排放將於2028年左右提前達峰，到2035年，碳排放總量較峰值下降20%以上。對於我國汽車工業低碳發展工作來說，迫切需要建立和完善碳足跡核算體系，支撐碳足跡精確管理、核算、認證以及核查，助力我國新能源汽車產業“雙碳”目標的實現。

因此，我建議：

一、建立系統的碳足跡管理體系，全局指導新能源汽車產業低碳發展。目前新能源汽車領域尚未形成系統的碳足跡政策管理體系，建議有關部門從頂層設計出發，制定新能源汽車產業鏈碳減排中長期發展規劃，明確各階段減排路徑和目標；制定從原材料到報廢回收全產業鏈碳足跡管理辦法，明確企業主體責任，指導產業鏈實施碳減排。

二、制定新能源汽車全產業鏈碳足跡核算標準及方法。目前我國已發布3批共24個行業核算方法，但尚未覆蓋新能源汽車全產業鏈。建議國家相關部門牽頭制定和完善新能源汽車碳足跡核算方法和模型，明確碳足跡核算的對象、範圍和邊界，確保同一類產品碳足跡核算標準統一；同時，建立碳足跡測量及評價標準體系，明確計量精度、數據來源等要求，提高碳足跡核算的準確性，為企業及相關機構開展碳足跡核算及評價工作提供明確指導。

三、建立新能源汽車碳足跡行業數據平台。當前汽車行業碳足跡數據主要來自各行業申報的平均值或國內外科研院所及高校測算數據，完整性、準確性、實時性仍有較大提升空間。建議相關主管部門牽頭，組織行業協會、科研院所及產業鏈骨乾企業，圍繞能源類型、原材料、生產製造和回收利用，建立口徑、標準一致的新能源汽車全生命周期碳足跡行業數據庫，支持行業內可共享碳足跡的數據獲取、存儲、挖掘和處理分析，為新能源汽車全產業鏈碳足跡評估提供科學、準確的數據基礎。

四、完善碳足跡認證、評級及激勵機制。目前我國新能源汽車產品碳足跡認證體系仍不夠完善，企業產品低碳認證積極性有待進一步提振。建議主管部門盡快頒布新能源汽車碳足跡認證標準，規範認證流程；制定評價等級及對應指標，建立新能源汽車低碳產品評級及公示制度；設計市場化的激勵機制，鼓勵企業加大低碳設計的投入。