今年，為緩解就業壓力，不少省份公務員招考增加了招錄職數，公考報考一時火熱。半月談記者深入公考培訓機構調查發現，當前火爆的公考培訓背後，暗坑著實不少。
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玩噱頭、賭概率，“不過退款”穩賺不賠
近幾年，以“國考”“省考”等為代表的公務員考試一直保持很高的招錄比。辛苦備戰公考，仍大概率落榜，讓不少考生尋求“上岸”的確定性。瞄準這一需求，一些公考培訓機構適時推出所謂的“協議保過”“不過退款”等保證協議。
“如果考不上還能收回學習費用，相當於買份保險。”一名公考考生說，公考培訓班主要分協議班和非協議班兩種，約定“協議保過”“不過退款”的是協議班。如果考生未通過考試，公考培訓機構會根據協議條款全額退款，或扣除部分學雜費後再退款，以彌補考生損失。
在不少考生眼裡，即使協議班學費比非協議班高出不少，他們也認為協議班“性價比更高一些”。2019屆畢業生劉昊去年參加東部某市的事業部門考試，毫不猶豫地報了標價3萬多的“封閉面試班”，最終被錄用。“就當花錢買個心安。”劉昊說。
抓住考生“想贏怕輸”的心理，一些公務員培訓機構借勢甩出“高價有理”的論調，將協議班學費標得高到離譜。南昌市井岡山大道上的華公教育價目表顯示：“星火封閉筆試班”1.88萬元，“星火筆面協議班”4.98萬元，“星火筆面高端協議班”9.98萬元。
相關工作人員告訴半月談記者，4.98萬元和9.98萬元的班會簽“不過退款”的協議。4.98萬元班的考生落榜後可得到3萬元的退款，9.98萬元班的考生享受全額退款。
宛如“對賭”的“高價培訓”是否“有理”？業內人士指出，這些高價協議班看上去是在為考生“兜底”，實則是穩賺不賠的“概率遊戲”。培訓機構靠設定退費比例來保證成本；靠賭通過率來獲取全額高學費；靠佔用預收學員資金利息增加盈利——每種花樣都能賺錢，不過是賺多賺少的區別。
採訪中，有些學員告訴半月談記者，協議班退費其實並非易事，還要通過層層“關卡”——提交退費申請繁雜、申請受理後審核拖遝、工作人員百般刁難，退費猶如“褪層皮”。
今年7月中旬，中公教育因遭學員頻繁投訴退費難而深陷“退費風波”，被市場監督管理部門點名。
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欺詐行銷坑你沒商量
半月談記者調查發現，公考培訓市場是一塊誘人的蛋糕，全職培訓師月收入普遍在1萬至3萬元，兼職培訓師一天數千元。高額利潤驅動下，不少公考培訓機構“坑你沒商量”。
——宣傳坑。在微信公眾號“江西公考在線”上，一家培訓機構聲稱“領跑本土公考，通過率高達85%”。業內人士指出，公考筆試自然通過率不到10%，面試自然通過率30%多，兩相疊加下，僅有3%的考生可以“上岸”，所謂85%的通過率是根本不可能的。
為了佔據市場，一些公考培訓機構瞄準高校市場，以“借雞孵蛋”“拉人頭”為戰術，線上線下齊發力，大肆圈取學員。一名高校學生幹部說，培訓機構會直接和學校團學幹部聯繫，以“活動經費”的名義塞來好處費，以獲得在班會或者班級活動時宣講的機會。
“拉10個好友入群，兩天內不退群就可獲得一份教輔資料；將宣傳文案發到朋友圈或者QQ空間，集齊30個讚就可獲得禮物……”為了搶佔更多資源，不少培訓機構還會利用學生線上“拉人頭”，以提高市場知名度。
——協議坑。準備參加今年“省考”的錢司，兩個月前在一家培訓機構選報了4.8萬元的協議班。她本以為培訓班“貴有貴的道理”，沒想到上當了。
“說好了是小班授課，結果300多人坐在一間大教室裡。”錢司說，“上課後我才知道，報的班無論價格高低，其實都是在一起上課。”堅持了10多天后，錢司決定退課，但是合約協議上沒有退課條款。多次爭取後，錢司要回4萬元退款，剩下8000元被機構以“課時費損失”為由扣下了。
半月談記者將某公考機構的協議提供給律師。律師表示，協議條款更多談及培訓機構的權利，對於退款的限制條件較多，因為是格式合約，考生根本沒有協商余地。
——師資坑。“我報考了2019年江西省公務員考試，筆試通過但面試沒有通過，不久我就接到一家培訓機構的電話，說邀請我去當講師。”去年大學畢業的唐芬說。
趙潔剛剛辭去一家培訓機構的講師工作。她說，她所在的培訓機構裡，有近半成員是公考落榜後立即轉來當培訓老師的。
半月談記者調查發現，有的培訓機構對師資有一定的要求，但不少小型培訓機構直接從公務員考試落榜學員中選人做培訓講師。
“在有些培訓機構，你只要表達流利，能夠對著答案講題就可以上崗。”一名在職培訓講師說。
為了減少成本，不少培訓機構極少聘用全職培訓老師，只是在備考期才請兼職老師來湊數，而這些兼職老師水準良莠不齊，往往缺乏責任感。
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難維權、作用微，公考培訓待降虛火
針對公考培訓的市場亂象，半月談記者採訪了多個部門，得到的答案都很“簡潔”。
對於師資問題，人社部門表示，公務員培訓並非技能培訓，目前對培訓機構的師資沒有硬性要求，更無公務員培訓師職稱之說；就價格問題，市場監督管理部門表示，培訓機構收費實行市場調節價，“價格高低管不了”，只有“不明碼標價”“不履行承諾”等行為才會管。
實際上，由於缺乏行業標準，無行業協會和相關法規監管，且對從業人員無準入門檻限制，公考培訓行業雖亂象叢生，考生卻很難維權。
“培訓機構之所以敢漫天要價，正是因為抓住了考生求快求穩的心理。”江西財經大學大學生職業發展促進中心主任王玉傑說，平時知識基礎弱、學習能力不夠的考生，很難通過突擊培訓實現“翻盤”。
江西省委組織部一位擔任過公務員面試官的幹部認為，在面試中，考生的問題把握能力及語言表達能力是很難在短期內快速提升的。有的培訓班會教考生一些所謂“套路”“訣竅”，“而這對考生並非有利”。
多方人士認為，有關部門應及時清查和規範公考培訓市場，打擊虛假宣傳，加強價格行為監管，讓公考培訓回歸理性。（文中學員皆為化名）
來源：《半月談》2020年第15期
半月談記者：李美娟 姚子雲 李嘉盈| 編輯：徐寧
責編：秦黛新
校對：尤立（實習生）
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