中小學教師數據畫像

作者：陳純槿（華東師范大學教育學部副教授） 郅庭瑾（華東師范大學國家教育宏觀政策研究院教授）

截至2018年，我國普通高中、初中和小學專任教師規模分別達到181.3萬人、363.9萬人和609.2萬人，較2009年累計增加90.4萬人，其中2016年、2017年和2018年的增量分別為15.4萬人、25.8萬人和27.6萬人。

基於教育部發展規劃司與《中國教育統計年鑒》2009～2018年過去十年的時間序列數據分析發現，在中小學教師隊伍規模日益擴大的同時，教師隊伍結構包括教師的性別結構、學歷結構、職稱結構等都呈現出一些新變化：

中小學專任教師擁有本科及以上學歷的比例呈逐年上升趨勢

從教師學歷結構來看，2009～2018年間，我國中小學專任教師擁有本科及以上學歷的比例總體呈現逐年不斷上升的趨勢。其中，小學教師擁有本科及以上學歷的比例增長最快，由2009年的19.8%提高到2018年的59.1%，增加39.3個百分點；與小學教師相比，初中教師擁有本科及以上學歷的比例較高，到2018年達到86.2%，較2009年的59.4%提高26.8個百分點；相比之下，普通高中教師擁有本科及以上學歷的比例明顯高於小學和初中，至2018年達到98.4%，較2009年的93.6%增加4.8個百分點。與此同時，普通高中教師擁有研究生學歷的比例由2009年的2.8%提高到2018年的9.8%，上升7個百分點，以上新變化顯現出中小學教師學歷水準和自身素質不斷提升，凝聚在教師身上的人力資本顯著增加。

從性別比較視角來看，截至2018年，擁有本科及以上學歷的小學專任教師中女性約佔76.1%，而具有研究生學歷的小學教師中女性佔比高達84.8%；普通高中和初中也有相似的特徵，本科及以上學歷的初中教師中女性約佔59.7%，其中擁有研究生學歷的初中教師中女性所佔比例為77.1%；與小學和初中相比，普通高中擁有本科及以上學歷的專任教師中男女教師比例分布較為均衡，分別佔45.8%和54.2%。擁有研究生學歷的普通高中教師中女性比例較高，達67.5%，這意味著接受過高等教育的女性相比男性而言更趨向於選擇教師職業。

2009—2018年我國中小學教師擁有本科及以上學歷比例變化趨勢

2009—2018年我國中小學教師擁有中高級職稱比例變化趨勢

具有中高級職稱的中小學教師比例經歷了先上升後下降的演變過程

從教師職稱結構來看，2009～2018年間，我國中小學專任教師具有中高級職稱的比例出現了兩種截然不同的變化趨勢：具有中高級職稱的小學教師比例經歷了先上升後下降的演變過程，從2009年的52.1%提高到2013年的54.3%，此後逐步下降，直至2018年下降為48.7%。與小學教師相比，普通高中和初中教師具有中高級職稱的比例下降幅度較小：初中教師擁有中高級職稱的比例由2009年的53.1%增至2016年的61.3%，提高8.2個百分點，其後出現微幅下降，直至2018年達到60.4%；與此相似，普通高中教師具有中高級職稱的比例由2009年的58.0%增至2016年的64.1%，提高6.1個百分點，其後出現微幅下降，直至2018年達到64.0%。

導致中小學教師中高級職稱所佔比例下降的重要原因之一在於，近年來年輕教師數量出現了較為明顯的增長。截至2018年，我國年齡30歲及以下的小學教師數為135.5萬人，較上年增加11.4萬人；同年，年齡30歲及以下的初中教師數為62.4萬人，較上年增加5.1萬人。而在擁有中高級職稱的專任教師中，30歲及以下的年輕教師所佔比重微乎其微。2018年，擁有中高級職稱的小學、初中教師中，年齡30歲及以下的年輕教師分別僅佔0.8%和0.7%。

“語數外”課程專任教師所佔比重總體趨於下降

從課程結構來看，2009～2018年間，“語數外”課程的專任教師所佔比重總體呈下降趨勢。其中，“語數外”課程的小學專任教師佔比下降較為明顯，由2009年的76.1%降至2018年的71.9%，下降4.2個百分點；與之形成鮮明對照的是，“音體美”課程的小學教師所佔比例出現了明顯增長，由2009年的9.3%提高到2018年的14.0%，增加4.7個百分點。“語數外”課程的初高職任教師佔比略有降低，由2009年的51.7%降至2018年的50.4%，下降1.3個百分點；與之相反的是，“音體美”課程的初中教師所佔比例由2009年的9.5%增至2018年的11.0%，提高1.5個百分點。

此外，“語數外”課程的普通高中教師所佔比重由2009年的47.1%降至2018年的45.2%，下降1.8個百分點；與之相反的，“政史地、物化生、音體美”課程的普通高中教師所佔比重合計提高1.7個百分點。相比較而言，“語數外”課程的專任教師佔比最高的為小學教師，初中教師次之，普通高中教師最低。由此可知，“語數外”課程專任教師所佔比重隨著教育層級不斷提高而漸趨下降。

綜合以上數據可以看到，我國中小學女性教師比例逐年不斷上升，擁有高等教育學歷的教師比例也在逐步提高，小學教師隊伍逐漸趨於年輕化；但與此同時，教師隊伍的過度女性化不利於兒童和青少年社會心理與教育健康協調發展，而城市普通高中、鄉村小學、男性的教師隊伍面臨較為嚴峻的老齡化問題。這些問題的解決，不僅需要從整體上加強中小學教師隊伍結構性調整，更重要的是從根本上切實提高教師社會地位、職業地位，不折不扣地落實好教師地位待遇，增強教師職業吸引力，為縱深推進高素質、專業化、創新型教師隊伍建設提供強有力的基礎保障。

《光明日報》（ 2019年09月10日 14版）