每日最新頭條.有趣資訊

盤點川普退出的群 未來美國還可能退出哪些群?

  匯通網訊——由於美國第一優先原則及美保護主義的興起,川普將“多邊主義無用論”推至高潮,在他的思維裡沒用的東西就不值得堅守,可以說“退群”已經成為其特立獨行的外交方針。6月20日(周三)美國再次宣布退出聯合國人權理事會,而這也是川普上任以來第五次任性“退群”。

  本周三(6月20日),美國常駐聯合國代表妮基·黑莉宣布,美國退出聯合國人權理事會。此事在全球引起不小的波瀾,眾人紛紛吐槽川普“太任性”。

  但實際上,美國總統川普從上任之初,就是一位極具爭議性的長官人。他自其上任以來就一直貫徹落實美國霸權思維。在他的眼中,多邊貿易體制只是各國妥協和遷就的產物,將區域縮小至雙邊小範圍談判才能實現利益最大化。

  本文將遵從時間先後順序,悉數盤點這位“退群狂魔”的政績。

  2017年1月23日,美國退出TPP協定

  1月20日,是川普到白宮上班的第三天。新官上任三把火,他應承了選舉時的諾言,擼起袖子做出了大刀闊斧的改革。當天他就廢除了奧巴馬時代與其它12國簽訂的《跨太平洋夥伴關係協定》,該協定旨在幫助成員國內部實現貿易自由化、零關稅等眾多互惠政策,最大程度消除貿易障礙。

  但在人民享受廉價產品服務的同時,也一定程度上剝奪了美國勞動就業機會,使得本土企業競爭惡化。川普認為這對美國工人而言是一件好事,圍繞著是否退出TPP也爭議已久,在權衡利弊後表示這是合適的舉措。

  對此,各方表態不已,日本方面第一個“表忠”,稱不考慮沒有美國參與的TPP協定,首相安倍表示:“我想繼續致力於說服他理解TPP的戰略和經濟重要性。”一副“你快回來,我一人承受不來”的態度。

  澳大利亞則是企盼中國和印尼的加入以替代美國的空缺位置。最慘的當然還是越南,本來盤算著提交給國會議案,如果順利通過出口將暴增28%,經濟增長11%,然而最終都化成了泡影。

  在美國退群後,其余11個國家又經過多輪談商後將TPP改名為“跨太平洋夥伴全面進展協定”(CPTPP)。它也被稱為“瘦身版TPP”,保留原協定中超過95%的內容。

  川普在今年1月初曾表示有意重返TPP。CPTPP成員國雖然希望美國能重新加入,但也不敢樂觀,一方面喜怒無常的川普反覆變卦已成了家常便飯。即使美國同意加入,想必川普主張修改CPTPP內容條款是其他成員國不能接受的。 

  2017年6月2日,美國退出《巴黎氣候協定》

  《巴黎協定》在2015年12月12日在巴黎氣候變化大會上通過,並於2016年4月22日在紐約簽署協定,旨在應對2020年後全球氣候變化,目標是控制溫室氣體排放量抑製氣溫的不斷上漲。

  但川普堅持認為巴黎協定是以傷害美國的範本,犧牲了美國的就業為代價建立的,美國的財富將被它“大規模地重新分配”,這對美國而言損失過大,希望尋求更好的協定。對此,前總統奧巴馬稱美國正在加入“拒絕未來”國家列名。歐元區主要國家也對美國這一舉措表示遺憾。

  最終達成的結果是美國遵循聯合國規定程式4年後退出協定,即在2020年11月退出,屆時那川普還剩兩個月就要結束第一個總統任期。所以如果未來政府同意回歸,那麽美國次退群可能是暫時舉措,還有回旋余地。 

  川普以傷害美國經濟為由單邊退出《巴黎氣候協定》是可笑的,也可以認為是短視的急功近利的表現。儘管到2040年,巴黎氣候協定將減少美國3兆美元的GDP和650萬崗位。但國際可再生能源機構認為,到2050年,巴黎氣候協定將為世界帶來19兆美元的經濟增量。

  而美國能源部的數據顯示,去年美國有300萬人從事清潔能源事業。退出巴黎氣候協定的美國,將失去風能、太陽能、碳捕獲等領域的技術優勢。這些新興能源技術或將轉向中國和歐洲。

  美國退出該協定起了一個壞頭,即使在協定約束下的國家也可能就此放鬆工業氣體排放的監管。但對於這位總統而言,一切不以美國利益為優先的動作都可能是“耍流氓”而已。

  2017年10月13日,美國退出聯合國教科文組織

  由於難以償付長期拖欠的5億美元會費,美國國務院正式宣布退出聯合國教科文組織,這一決定在2018年12月31日正式生效。

  美國如果想在組織內部爭奪一定的說話權,那麽勢必將繳納高額會費,而自2011年美國就開始拖欠8000萬美元的費用,加之美國認為該組織條款需要改革且組織帶有色眼鏡對待以色列,所以退出組織也在情理之中。

  由於美國與以色列的“基友”關係,美國這次退出表面上是為兄弟兩面插刀,但專業人士認為這不僅僅是為了獲得了以色列政府的頂禮膜拜。

  實際上,更多的是在外交上釋放潛在信號,即“我要保持美國利益優先原則,在此前我需要試探各國的反應,看看誰是我的真朋友,如果你是我的真朋友,那麽你的利益也是我的優先,你要不是我的真朋友,那就直接拉黑屏蔽”。

  2018年5月8日,美國退出伊核協定

  伊朗與美國的糾紛由來已久,此前在伊朗現任總統魯哈尼與前任總統奧巴馬推動下,伊朗以放棄核武器全面開發為代價換得了經濟鬆綁。這是歷史機緣的巧合,魯哈尼曾任職伊朗首席談判官,他是一個溫和派主張謹慎開放的策略,主張逐步引入外資,提高人民所得。

  而奧巴馬則是急於在外交政治上獲得突破,希望遺留政治業績,名留青史,兩者一拍即合達成了該協定。

  具體協定規定伊朗停止高豐度濃縮鈾活動,交出已生產的20%豐度濃縮鈾,並接受國際核查。而作為交換,美國和歐盟將逐漸取消對伊朗的製裁,這些製裁包括禁止進口伊朗石油和天然氣、凍結某些個人和企業資產、禁止與伊朗銀行和金融機構進行交易等。

  儘管雙方關係改善了近三年,但其實都各懷私心,美國方面自1979年以來就與伊朗結下梁子,在1979年伊朗伊斯蘭革命勝利後,美伊兩國關係惡化。

  而伊朗方面,不少高官看到魯哈尼有能力跟西方列強和解,在不顛覆體制情況下能夠改善伊朗的國際地位處境,才決定給予支持,但對於西方列強的敵意從未消失。這一次向來溫和的魯哈尼也火了,稱:“你以為你是誰,可以替伊朗和全世界做決定。”

  美國單方面退出核協定消耗了其國際信譽,因為國際原子能機構已經確認,伊朗在過去兩年忠實履行了核協定規定的義務。川普稱伊核協定是一個“糟糕的單邊協定,核心存在缺陷,這一理由顯然不夠充分。

  美國財政部在隨後的立刻采取行動,在90天和180天的緩衝期過後,美方將重新全面執行對伊朗的經濟製裁。並切斷伊朗伊斯蘭革命衛隊的資金來源。

  預計這兩天的OPEC會議上伊朗可能反對減產協定鬆綁,不同於沙特趨於美國脅迫,他們不想讓出利益的奶酪。

  2018年6月20日,美國退出聯合國人權理事會

  周三美國常駐聯合國代表妮基·黑莉宣布,美國退出聯合國人權理事會。黑莉稱這一組織對以色列“長期抱有偏見”、“不相稱的關注”和休止的敵意”她形容人權理事會為“政治偏見的汙水坑”。 

  據新華社報導,人權理事會長期把“巴勒斯坦及其他阿拉伯國家被佔領土的人權狀況”列為會議議程,審議以色列涉嫌在巴勒斯坦被佔領土侵害人權的行為。美國一直要求取消這項議程,理事會投票表決譴責以色列對加沙地帶行動的決議時,美國總是投反對票。 

  美方所提改革方案包括把人權狀況糟糕的成員國“踢出”這一機構的內容。按照現行規則,取消理事會成員國資格需要得到聯合國大會表決、三分之二以上投票通過,美方希望降低這一門檻。

  9年來,美國的不斷嘗試都沒有成功,這給了川普政府退出人權理事會的理由。川普是一個商人,而做生意必然是有人收益就有人吃虧,群體的狂歡不過是建立在個人利益的妥協。因此,川普更喜歡雙邊的、直接的、短兵相接的方式來做事。 

  不過,黑莉仍然為美國重回人權理事會留下了退路。她暗示美方這一決定並非“永久不變”,如果理事會采納美方改革提議,我們樂意重新加入。

  川普未來還可能退出北美自貿談判

  美國與加拿大、墨西哥鄰國的關係已經岌岌可危,在G7峰會後川普羞辱了加拿大總理特魯多“稱其在背後捅刀,表現的既不誠實又軟弱”。

  由於三國在汽車零組件問題的糾纏不清,北美自貿談判已經錯過了年內美國國會通過的機會,而在加拿大對美128億美元商品徵收反製關稅後,兩國關係無疑降至冰點。現在看來,北美自貿探盤轉變為雙邊貿易協定或許隻時間問題。

責任編輯:郭明煜

獲得更多的PTT最新消息
按讚加入粉絲團