農民心憂搶閘出口 川普連出招安撫

農民心憂搶閘出口 川普連出招安撫

　　見習記者 向秀芳 上海報導

　　美國二季度GDP增速達到4.1%， 靚麗的數據背後，個人消費支出超預期、農產品出口激增，成為點亮數據的兩個重要“臨時性因素”。

　　儘管經濟學家普遍不看好這種增長的可持續性，但中期選舉前哨戰打得如火如荼之際，這一經濟“奇跡”仍然成為川普及其團隊向選民津津樂道的政績。對貿易摩擦中受到衝擊的農業州選民，川普政府近期更是連放大招安撫。

　　美豆搶閘出口增加明顯

　　當地時間7月27日，美國商務部發布的初次估算數據顯示，美國二季度實際GDP年化季環比初值為4.1%，略低於彭博調查的預期中值4.2%，但仍創下2014年第三季度以來最佳。

　　二季度GDP數據中，個人消費佔比依然是大頭，且比例遠高於一季度和去年同期。貨物與服務淨出口的貢獻，從去年二季度以來首次轉為正值，並在當季數據中佔比超過個人投資和政府開支。分析人士指出，二季度美國出口激增，一個重要的原因是農民搶在關稅報復生效前加大出口。

　　神華期貨農產品研究員吳起睿接受21世紀經濟報導記者採訪時表示，今年二季度，美國共出口大豆約800萬噸，佔全年出口量約14%，而2017和2016年分別為10%和6%左右。考慮到美國大豆集中供應時間是第四季度至第二年的一季度，以往二季度美豆的出口量不算大，吳起睿認為，“今年的數據已經明顯高於往年數值。”

　　記者查閱美國農業部網站數據發現，二季度美國農民提前出口的大豆，主要銷售目的地並不是中國，對比上一年以及過去五年平均數據來看，二季度美國對中國的大豆增長並不存在“激增”的現象。但與此同時，記者發現，美國對其他國家大豆出口增加明顯，尤其是埃及、越南、荷蘭等國家。

　　目前，全球大豆主產國有三個：北半球的美國、南半球的巴西和阿根廷。從周期來看，北半球的大豆一般在每年第四季度上市，南半球的大豆在第二季度上市。吳起睿向記者表示，中美貿易爭端對美國豆農的影響主要集中在第四季度和明年一季度。

　　往中國訂單取消逾80萬噸

　　在川普的120億美元農業援助中，大概有110億美元是給農民的現金補貼，其中只有2億美元進行貿易促進，其他還包括政府採購等。此外美國農民的保險和直補也能起到作用。

　　因此，以2016年中國進口美國大豆價值約140億美元推算，吳起睿認為，除去今年一二季度中國已經進口的美國大豆，這個援助差不多能夠幫助農民度過2018年。但她也認為，補貼不可能一直持續下去，美國農民主要擔憂的是長期問題，中美貿易摩擦無法緩解的話，對美國農民傷害是非常大的。

　　以2017年為例，中國進口額佔全球進口量55%左右，佔美國出口量的64%。加征25%關稅使進口自美國的大豆成本大增，數值上看大約每噸上漲了600多塊。“目前美灣大豆到岸完稅價在（每噸）3800元左右。巴西的升貼水雖然已經漲到了300-340，但是到岸完稅價格在3400左右。”

　　而截至7月23日當周，美國銷往中國的大豆取消訂單總計80萬噸以上。吳起睿向記者指出，今年美國大豆又大概率豐產，很難找到像中國這樣龐大的大豆需求市場。

　　高調赴農業州安撫選民

　　川普在全球貿易戰場進行“多線作戰”，招致中國、歐盟、加拿大、墨西哥等多國反彈，美國農產品成了集中報復對象。

　　從二季度的出口數據來看，美國農民群體對貿易戰的憂慮並非杞人憂天，而是切實感受到了利益受損的可能性。

　　這也是為什麽過去幾個月以來，美國農民團體通過不同方式持續抗議。隨著負面效應逐步顯現，白宮壓力與日俱增，迫切需要做些什麽安撫農民情緒。

　　當地時間7月25日，川普與歐盟委員會主席容克達成避免貿易戰的共識，並特別強調，歐盟同意進口更多美國大豆等產品，亦被視為中期選舉前川普政府為緩和貿易爭端、平複農民情緒的努力。

　　僅一天之後的7月26日，川普率團前往美國農業大州愛荷華州，高規格出席一個“小活動”。當時在現場的愛荷華州華人協會執行主席燕曉哲向21世紀經濟報導記者表示，這是一個非常小的地方，人口加起來不到40000，但川普不僅親自前來，還帶著商務部長、勞動部長、女兒伊萬卡以及龐大的隨行記者團，陣勢非常大。

　　巧合的是，兩件事都發生在7月24日川普推出120億美元農業援助計劃後。連續三天高姿態緩和美國農民對貿易戰的憂慮，足見川普對農業州選民的重視。

　　在燕曉哲看來，川普當天表面上是參加愛荷華州一個旨在增加就業的研討會，實際上是為中期選舉中共和黨選情最弱的議員月台。

　　據燕曉哲觀察，對於川普的貿易政策，愛荷華州農民分歧也很大。川普出席當天活動的場所外，就有農民群體的抗議活動，抗議人群中有人舉著“trade， not aid”（要貿易，而不是補助）的牌子。

　　燕曉哲說，一些農民更希望得到公平的貿易，而不是政府補助，但他也特別強調，也有不少農民，作為共和黨的鐵杆支持者，願意犧牲自己的短期利益，因為他們相信川普會給美國農民和經濟帶來長期利益。

　　至於如何評估貿易爭端對中美雙方的影響，燕曉哲認為目前很難判斷，因為貿易爭端持續多久、會發展到什麽程度，仍然無法預見。但他認為，中期選舉是一個值得關注的信號，11月6日中期選舉後，川普政府的態度會更明朗。

責任編輯：吳化章