較真丨草甘膦到底致不致癌？美國環保署又懟加州法院了

較真要點：

查證者：雲無心 | 食品工程博士

草甘膦是一種除草劑，它因與轉基因的“密切關係”而備受關注。2015年，世衛組織下屬的國際癌症研究機構（IARC）把它列為“2A類致癌物”，引發巨大爭議。2017年7月，美國加州把它列入“65號法案”的名單中，要求加注“致癌警告”。而最近，美國環保署（EPA）發布了一個通告，明確指出這樣的致癌警告“虛假而且誤導”，要求移除這樣的警告標識。

下面，來梳理一下這個問題的來龍去脈。

一、草甘膦並不因為轉基因而存在

在農業生產中，除草是一項費時、費力、高成本的操作。除草劑則能殺死植物，從而大大減輕除草強度。迄今為止，農業生產中使用過以及還在使用的除草劑有二十多種，其中不乏劇毒的產品，比如百草枯等。

草甘膦是其中一種。它發明於1971年，在1974年開始商業化使用。跟其他除草劑相比，草甘膦的毒性低、溶解性好、除草範圍廣，於是很快成為了應用最廣、產量最大的除草劑。尤其是2000年以後，該產品專利到期，世界各國許多農藥廠家開始生產。中國廠家的入場，使得中國很快就成為了草甘膦的最大生產國和出口國。

轉基因的出現要遠遠晚於草甘膦。它與草甘膦搭上關係，是因為草甘膦對雜草和農作物“無差別攻擊”，所以難以用於農作物生長過程中的除草。通過轉基因操作，在農作物轉運站入了“抗草甘膦基因”之後，農作物就對草甘膦具有了“抗性”——在農田中噴灑草甘膦，會殺死雜草而不會殺死農作物，這種“選擇性攻擊”的能力，使得草甘膦和轉基因成了好夥伴。

二、草甘膦的安全性與致癌爭議

草甘膦易溶於水，很難在動植物體內積蓄。進入植物中的草甘膦大部分會很快被代謝、分解，殘留在土壤中的也會降解為磷酸和二氧化碳等物質。在農藥的安全性評估中，其“低毒性”得到了確認，在世界160多個國家被批準使用。

當然，它畢竟是一種農藥，“低毒”也還是我們希望避免的。跟其他農藥一樣，各國監管機構會根據其毒性數據制定一個“殘留量標準”。美國的標準是每天每公斤體重1.75毫克，而歐盟的標準是0.3毫克。大豆中的草甘膦殘留量限值為20毫克/公斤。按照最嚴的歐盟標準而算，一個60公斤的成年人每天也可以攝入18毫克而不必擔心“有風險”。即使大豆中的殘留量達到最高值，也差不多需要每天吃一公斤才會“超標”。而在實際的大豆中，草甘膦的殘留量要遠遠低於“20毫克/千克”的限量標準。其他的農作物，比如玉米，草甘膦的殘留量比大豆還要更低。

不過，如果用高劑量的草甘膦去做實驗，還是能夠顯示出毒性甚至“致癌性”的。世衛組織下屬的IARC就是基於這樣的動物實驗以及其他的一些調查數據，推測出“可能對人具有致癌性”的結論，從而把它列入了2A類致癌物中。

但這個分類引起了巨大的爭議。美國EPA、IARC的上級機構WHO、歐洲食品安全局、德國、澳大利亞、加拿大、紐西蘭、日本等國的相關監管機構，都認為IARC的評估和決定不合理，公開表達了質疑和反對。

三、加州的“草甘膦致癌警告”以及致癌賠償案

美國加州有一個“65號法案”，正式名稱是《飲用水安全與毒性物質強製執行法》。它制定了一個“已知的致癌與生殖毒性物質”列表，目前大約有900種物質。如果某種物質“在某種途徑下接觸70年會導致十萬分之一的致癌致畸以及其他生殖傷害”，那麽就需要進行警告標注。如果有企業沒有標注，那麽加州的任何個人、團體與律師都可以代表全州人民進行起訴。如果起訴成功，那麽被告就需要支付賠償，最高的可以達到每天2500美元。去年鬧得沸沸揚揚的“咖啡致癌警告標注”，就是基於這個法案的。

IARC的分類並沒有法律效力，而65號法案在加州是需要執行的。不過，有人對草甘膦的致癌警告標注提出了挑戰，認為它虛假而且誤導，侵犯了美國憲法第一修正案。2018年2月，加州地區法院同意暫停要求草甘膦做致癌警告標注，不過拒絕了把它從65號法案的列表中移除的要求。

2018年，加州判決了一起“草甘膦致癌索賠案”。一位日常工作還是噴灑農達（孟山都生產的以草甘膦為有效成分的除草劑）的癌症患者，指控孟山都公司隱瞞“農達”危害，導致他遭遇不幸。陪審團判決孟山都敗訴，賠償8670萬美元。美國司法體系遵循“案例法”，這個案件的判決結果將會對類似的幾百起訴訟具有示範作用。不過這並非最終判決，孟山都表示將會上訴。在包括美國環保署（EPA）、食藥監（FDA）和科學院的科學評估結論都不支持“草甘膦致癌”的情況下，起訴結果會怎樣，最後也就變成了雙方律師之間的“話術糾紛”。

四、EPA的最新通告

2019年8月7日，美國EPA發布了一個給所有農藥生產者的通告。通告回顧了“草甘膦致癌警告標注”的由來，重申了EPA對於草甘膦安全性的評估結論“not likely to be carcinogenic to humans ”,直譯是“不大可能對人類致癌”。“not likely”直譯成中文，給人的感覺是不太確定，不過在英文中表達的是相當肯定的態度了。

基於這個評估結論，EPA明確指出65號法案要求的致癌警告是“false and misleading statement”（虛假和誤導的陳述），因此不再批準這樣的標注，已經有這樣標注的標簽也需要進行修改。

本文編輯：marthaywang

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