缺口超過2000萬噸，為何玉米價格不升反降？

“玉米供求趨緊，進口增大”。農業農村部市場預警專家委員會4月20日在北京發布了《中國農業展望報告（2019—2028）》（下稱“報告”），報告對中國未來10年農產品生產、消費、貿易、價格走勢進行了展望。其中分析預測：未來十年，我國玉米供求總體上由平衡向趨緊轉變，進口量也會增大。

報告稱，隨著農業結構性深入調整，玉米種植面積繼續減調，總體連續第三年下降。我國玉米生產量在穀物生產中佔比是最大的，達到42%，大量的玉米主要用於飼料和工業消費。

記者注意到，農業農村部市場預警專家委員會發布的《2019年4月中國農產品供需形勢分析》顯示，2019年供需缺口仍將高達2000多萬噸。

“中國的玉米庫存結構發生了比較大的變化，去庫存的進展明顯加快，使得玉米由供給相對寬鬆，變成供給相對比較緊張。”據農業農村部市場預警專家委員會秘書長許世衛介紹，根據我們分析，可能在2020年的時候，玉米的面積才有所恢復。

不過令人費解的是，當然玉米現貨市場價格卻不升反降，這是為何？

缺口超2000萬噸

農業農村部市場預警專家委員會近日發布了《 2019年4月中國農產品供需形勢分析》。這份4月報告指出，2018/19年度的玉米需求量將達到2.8億噸，但因進口市場不會徹底放開，因此整個年度玉米供需缺口依舊高達2450萬噸，並由此將本年度玉米產區批發均價調高50元每噸，至每噸1750—1850元區間。

該報告稱，受非洲豬瘟疫情影響，國內生豬和能繁母豬存欄量較上年同期大幅下降，豬料需求預期減少，但由於禽料、反芻料等消費持續增加，進口高粱、大麥等飼用玉米替代品大幅減少，

問及玉米缺口問題時，中國社科院農村發展研究所副主任李國祥接受《華夏時報》記者採訪時認為，今年玉米的缺口有點大。今年種植結構調整的重點，是鞏固玉米調整成果，適當調減低質低效區水稻和小麥面積。今年，東北地區要利用好玉米大豆生產者補貼的政策，調動農民擴大種植玉米面積的積極性。

“我國玉米存在結構性品種的差異。我們國家的玉米種植和供給是在一些品種上具有優勢的，產量大，但是缺口就主要在品種的差異上，有些品種是稀缺的。既然有巨大的缺口為什麽價格還是不高，這主要是因為有替代品，如果價格一高，我們可以夠買其他的替代品來代替它，此外，玉米是沒有保護價了，人們的預期也不會高，所以就不會大肆的調整結構來保證價格。”農業農村部農村經濟研究中心研究員高鳴對《華夏時報》記者分析稱。

農業農村部農村經濟研究中心助理研究員張斌也對《華夏時報》記者表示，“根據我了解的情況，目前國內生豬的量下降比較多，一方面是非洲豬瘟影響，另外一方面是國內環保要求影響。同時，目前國內的牛羊量增長比較快，很多貧困地區都在大力發展牛羊養殖產業，而且牛羊的市場效益也很不錯，所以很多地區的玉米已經逐漸轉為飼料玉米。”

《華夏時報》記者從玉米現貨市場了解到，當前，國內玉米價格呈現下跌行情。春節過後，華北玉米價格上漲次數較多，但相應的下跌次數也多，價格下跌幅度在50-100元/噸之間。與華北相比，東北地區價格整體走勢相對較穩，價格漲跌互現。

在採訪中記者了解到，玉米市場供應正在逐漸恢復正常，企業港口近日到車量逐漸增加，價格不可能大幅下落。市場機構統計數據顯示，在4-7月份將會有一批低價烏克蘭進口玉米到港，因此，在需求低迷的背景下，市場壓力依舊明顯。

上述報告也指出，我國玉米進口量會明顯增大。2018年的進口量是352萬噸，預測2019年的進口量可能在360萬噸左右。

積極應對

報告預計，2019年全國玉米種植面積和產量還會下降，同時，飼料和深加工消費保持增長態勢，庫存將繼續減少，價格面臨上漲壓力。

據唐珂介紹，去年東北農戶的售糧進度明顯偏慢，2018年12月底東北地區農戶玉米的銷售進度約37%，同比低了20個百分點。春節後，隨著氣象逐漸回暖及農戶變現的需要，東北地區玉米購銷趨於活躍。3月中旬，國家啟動一次性儲備收購後，玉米價格企穩回暖。

唐珂說，目前，華北的玉米比東北每噸高200多元，帶動東北玉米向華北流動。2019年3月底，東北農戶玉米的銷售進度為85%，比前期明顯提升。

從價差來看，春節後山東玉米價格整體走低，東北地區價格整體穩定。每日糧油對部分企業收購價格的定點監測顯示，春節以來山東收購價格整體呈現的是下跌走勢。山東產區玉米價格下跌，主要原因還是階段性需求低迷，導致市場供應壓力大。最重要的原因還是，儘管山東地區玉米價格整體走低，但仍處於北方的高價區，從東北地區源源不斷的有玉米流入，企業不愁糧源。

記者在採訪中了解到，市場最為引人關注的就是玉米臨儲拍賣，但目前臨儲拍賣仍未進行。

據國家糧油信息中心4月份預計，2018/2019年度我國進口玉米350萬噸，同比增加3萬噸，增幅0.9%;比上月預測值調增50萬噸，增幅16.7%。預計玉米深加工產能在1.1億噸左右，同比增加1000萬噸，玉米工業消費將繼續增長。

同時，中國已開始批量採購美國玉米，後期將陸續到港。目前國內玉米總體供應充足，但需求明顯不足。

當前，玉米供給進入以存糧為主的階段。也就是說，後期玉米採購將會是：進口、港口和庫存。在2019年新玉米上市前，供給壓力會隨時間推移而不斷減輕。

4月中旬，消費逐漸進入旺季。當前，深加工企業收購價普遍上調。截止4月19日，北方錦州港二等以上水分14%的玉米平艙價為1828—1848元/噸，較上周平均上漲；南方廣東蛇口港報1900—1920元/噸，較上周平均上漲。當前，港口庫存充足，但無新糧上市。

另外，4月中下旬至5月初，我國玉米播種進入高峰期。當前，國家的政策導向是，要進行種植結構改革，穩定玉米生產，適當擴大大豆種植。李國祥也表示，擴大玉米生產，讓農民加大種植玉米生產的積極性非常重要。

責任編輯：徐芸茜 主編：陳岩鵬