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浙江衢州:踐行“兩山”理念 打造美麗花園

浙江衢州市地處錢塘江源頭,是美麗浙江建設的重要生態屏障。習近平總書記在浙江省工作期間,先後8次到衢州考察調研、指導工作,每次都要強調生態建設,並做了“要努力把生態優勢轉化為特色產業優勢,依靠‘綠水青山’求得‘金山銀山’”等一系列重要指示。

這些年來,衢州市深入踐行“兩山”理論,一手抓生態保護,一手抓轉型更新,生態建設和環境保護工作取得了明顯的成效。2017年,全市省控以上斷面Ⅱ類水質全覆蓋;出境水質實現歷史性提升,首次達到Ⅱ類水。衢州市區環境空氣品質PM2.5濃度均值從2013年的68微克/立方米下降到2017年的42微克/立方米,降幅全省前列;空氣品質優良天數從2013年的249天增加到2017年的317天,增加68天。

2017年9月21日,在安吉市召開的全國生態文明建設現場推進會上,衢州市被原環境保護部命名為全國首批13個“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地之一。2018年1月,浙江省政府辦公廳正式印發《浙江(衢州)“兩山”實踐示範區總體方案》,衢州市成為浙江省首個“兩山”實踐示範區。今年六五環境日,衢州市又從浙江省生態環境保護大會上捧回“五水共治”大禹銀鼎和美麗浙江考核優秀市稱號兩項榮譽。

浙江衢州打造美麗花園

站立錢江源頭,眺望兩岸青山映碧水,應該為全體衢州人民點讚。

統籌推進大灣區、大花園、大通道、大都市區建設,是浙江省第十四次黨代會和省十三屆人大一次會議做出的重大決策和戰略部署。衢州市作為浙江省“大花園”建設的核心區,必須在踐行“兩山”理論上乾在實處、走在前列。特別是浙江省委、省政府對衢州市提出“四個更有作為”“四個新擔當新作為”的要求,首當其衝的就是要在綠色發展上更有作為、在打造“兩山”理論示範區上展現新擔當新作為,這些都為衢州市踐行“兩山”理論,加快綠色發展提出了新的更高要求。衢州市正以大花園建設為統領,以“兩山”實踐示範區、綠色金改試驗區為支撐,突出城鄉融合、市域一體,全力建設全域大花園,打造自然的花園、成長的花園、心靈的花園,彰顯生態環境之美、產業綠色之美、人文韻味之美、生活幸福之美和創新活力之美。

高標準護好綠水青山 打造自然的花園

藍天白雲、綠水青山是“大花園”的底色。

2017年,衢州市先後經歷了中央和浙江省兩級環保督察,借勢借力破解了一大批突出環境問題。

黃壇口水庫是衢州市區唯一飲用水水源取水口所在地,擔負著保障市區近65萬人生活用水的重任。為了守護好衢州人的“大水缸”,衢江區黃壇口一級水源保護區內的鄉牛頭灣自然村在短短20天裡,完成了全村65戶154人的房屋搬遷工作,位於二級保護區內的數家山莊景點以及近30家的農家樂也全部關閉,徹底消除了20多年歷史遺留環境問題。

與此同時,鐵腕治汙,強勢攻堅尋突破之舉在衢州市全面鋪開:相繼關停了柯城雙熊貓紙業、衢江富華製革、龍遊捷馬化工等一批園區外重點排汙部門;整治涉水地方特色行業35家、無環保治理措施企業300多家;依托智慧環保開展精準執法,成立全省首家“環境醫院”為企業提供更高效的環保服務。

迎難而上、借勢而行的“衢州速度”體現了衢州市委、市政府的戰略定力,也彰顯了衢州市護好綠水青山的決心。

今年6月,衢州市人民政府辦公室印發了《衢州市治水長效戰行動方案》《衢州市治氣攻堅戰行動方案》、《衢州市治土持久戰行動方案》,制定各項環保專項整治行動18個。以改善環境品質為核心,通過汙染防治“三大戰役”鞏固擴大治水治氣治土成果,堅決防止反彈回潮,讓衢州市的天更藍、水更清、空氣更清新。

統籌聯動,對症下藥,方能行之有效。針對環保基礎設施歷史欠账問題,衢州市整合項目資源,加大投入,加強工業園區環保設施配套,統籌做好城鄉生活汙水、生活垃圾設施建設和長效運維,衢州市區生活垃圾焚燒發電項目、江山市江山港流域綜合治理項目、開化縣馬金溪流域綜合治理、開化縣城區汙水管網工程項目等一批重大項目先後開工建設,加快補齊環保基礎設施短板的速度。針對基層執法力量薄弱,掛一漏萬的現狀,積極探索環保基層治理模式,將“智慧環保”與“城市數據大腦2.0”“雪亮工程”“四個平台”“全科網格”相結合。目前,衢州市智慧環保平台已接入全市影片共享平台上各類監控1000多路,累計建成水質自動監測站25座、大氣自動站13座、汙染源自動監測監控設施1470套,實現了對重點園區企業排汙口、規模化養殖場和城鎮汙水處理廠等24小時在線監控。全面覆蓋、實時高效的環境汙染監管機制,確保了環境問題的及時發現、及時處置。

高品質做大金山銀山 打造繁榮的花園

發展綠色產業是“大花園”建設的核心。

衢州市產業結構偏重,太空布局不合理,能耗水耗大、汙染物排放強度高,是高品質發展中的短板和弱項。抓生態保護就是抓發展方式轉變,就是抓產業結構和布局調整,就是抓新舊動能轉換。

水靈毓秀的衢州,如同一名優秀的舞者,舞動著一條條曲動玲瓏的綠色水袖,一手抓傳統產業彎道超車,致力推進經濟生態化,一手抓新興產業換道超車,致力推進生態經濟化,回應高品質發展的“綠色”旋律。

大力推動傳統產業彎道超車,通過“互聯網+”“金融+”“科技+”“標準+”“旅遊+”“文化+”“體育+” ,加快化工新材料、高端裝備製造、上等特種紙等傳統優勢產業改造提升,提高“長板”,再造優勢;大力發展綠色循環低碳經濟,開展國家低碳城市建設、國家循環經濟示範城市等一系列試點,成為全國實現循環經濟國家級試點“大滿貫”的地級市;大力推進能源結構戰略調整,開展清潔能源示範城市建設,全省地面光伏和屋頂光伏現場會先後在衢州市召開。通過水環境整治,水資源生態優勢和騰出的發展太空,集聚吸引大項目、大企業,全市涉水行業保持著年均20%的增長速度,總產值達320億元,涉水產業已迅速成長為衢州市支柱性產業之一。

全力推動新興產業換道超車,發揮生態優勢、挖掘生態潛力、做好生態文章,謀劃打造幸福產業、新能源、航空物流“萬畝太空、千億量級”三個產業大平台,積極培育新動能、新經濟,大力發展美麗經濟幸福產業、數字經濟智慧產業,讓美麗更智慧、讓智慧更美麗。大力培育數字經濟智慧產業,與阿里巴巴建立戰略合作關係,衢州市城市數據大腦、阿里巴巴衢州客戶體驗中心等落戶衢州市;大力發展美麗經濟幸福產業,全面啟動“萬畝太空、千億量級”的“一城兩湖”幸福產業大平台建設,啟動高鐵小鎮、教育小鎮、快樂運動小鎮、醫養小鎮、科創金融小鎮、文創文旅小鎮、儒學文化小鎮等特色小鎮群落建設,其中四省邊際中心醫院等一批重大項目開工建設;謀劃實施新能源新材料產業大平台,衢州市成為國內新能源汽車鋰電產業鏈最完備的地區之一;正在謀劃航空物流產業大平台,杭衢高鐵即將開工,杭衢山海協作不斷深化,東融杭州正在加速推進。

高水準培育生態文化 打造心靈的花園

生態是衢州市最大資本、最大特色、最大財富、最大優勢。作為全國首批 “兩山”實踐創新基地、全省首個“兩山”實踐示範區,衢州市有信心打通“綠水青山”向“金山銀山”轉換通道,讓衢州市人民共享生態紅利。

堅定生態自信,打好生態牌,把“生態資源”轉化為“富民資本”。發展循環農業、放心農業,各類休閑觀光農業園391個,成為全國現代生態循環農業試點整建制推進市和浙江省農產品品質安全放心示範市、浙江省家庭農場培育發展試點市,推動農民收入增速持續走在全省前列。

增強生態自覺,改善城鄉人居環境。打造美麗幸福鄉村樣板,在全省率先開展美麗鄉村“四級聯創”,成功創建省級美麗鄉村先進縣5個,示範縣兩個,示範鄉鎮18個,創建國家級生態示範區7個、國家級生態鄉鎮48個、省級生態鄉鎮(街道)92個。

突出習慣養成,抓好“垃圾革命”、“廁所革命”, 不斷增強人民群眾對生態環境的獲得感。2017年,全市1403個村實施垃圾分類,基本實現應開展農村生活垃圾分類處理行政村全覆蓋,衢州市城區已有181個小區約8萬戶居民和298家機構事業部門、國有企業以及中小學校開展了垃圾分類工作。在全市城鄉逐步普及垃圾分類的同時,“廁所革命”也全面展開,截至2017年底,衢州市共提升改造公廁280座,新建和改建旅遊廁所共579座,建設投入達1.19億元,實現了全市A級景區、鄉村旅遊點的旅遊廁所全覆蓋。

今年,衢州市以打造“一座最有禮的城市”為導向,確立“南孔聖地、衢州有禮”的城市品牌,把尊重自然、順應自然、保護自然作為“禮”的重要內涵。對自然有禮,就是對自然有敬畏之心,遵循自然規律,保護自然生態。衢州市建設“大花園”、建設“兩山”實踐示範區、破除舊動能等一系列舉措,正讓生態文明理念更加深入人心,變成根植於人們內心的價值取向。

未來的衢州市將繼續全面扛起生態文明建設的政治責任,加快建設“活力新衢州、美麗大花園”,著力打造大灣區的戰略節點、大花園的核心景區、大通道的浙西門戶、大都市區的綠色衛城,加快綠色發展,真正成為全省經濟發展新的增長點和新的特色亮點,與全省同步實現“兩個高水準”,努力為美麗浙江、美麗中國多做貢獻。(圖片來源於網絡)

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