嚴打違法行為!聊城開展阿膠及製品市場專項整治行動

3月12日，記者從聊城市市場監管局獲悉，根據《聊城市市場監督管理局阿膠及其製品市場專項整治方案》，聊城將在全市嚴厲打擊阿膠及其製品市場違法違規行為，確保人民群眾消費安全，在全市範圍內開展為期兩個月的阿膠及其製品市場專項整治工作

電商、微信平台納入專項整治範圍

加強對重點領域、重點行為的監管力度，嚴格依照法律法規，嚴厲打擊違法違規生產加工和無證生產經營阿膠及其製品的行為；嚴厲打擊製售偽劣阿膠及其製品的行為；嚴肅查處虛假宣傳、虛假廣告、違法會銷、違規直銷及傳銷阿膠及其製品的行為，以及在包裝方面仿冒侵權、傍名牌生產「山寨」產品等違法違規行為。集中開展監督執法，依法查辦一批違法典型案例，持續保持嚴懲重處的高壓態勢，防止發生區域性、系統性安全風險。

記者了解到，本次專項整治行動時間為2019年3月至4月，整治範圍為：阿膠及其製品生產企業、經營企業、電商、微信平台等。

執法人員將對食品生產許可企業，重點檢查企業生產所用的原料是否與批準的配方原料一致；是否按照批準的生產工藝組織生產；生產過程是否有批記錄，記錄是否完整，是否具備可追溯性，能否做到產品批批檢驗合格出廠；檢查企業生產條件、檢驗手段、生產工藝等是否持續符合食品生產許可證發證要求。檢查標籤標識，是否嚴格按照《食品安全法》和《GB7718-2011食品安全國家標準預包裝食品標籤通則及其問答》的要求進行標註，配料表是否與企業實際投料相符。

重點檢查驢皮質量與相關標準

對藥品生產許可企業，重點檢查驢皮原料控制情況，包括驢皮供應商審計、購入渠道以及供應商檔案管理情況，驢皮質量與相關標準符合性情況，驢皮驗收人員培訓情況、真偽驢皮的鑒別能力、疑似皮的處理規定，驢皮倉儲管理及養護是否符合規定；檢查生產過程式控制製情況，包括物料平衡情況、驢皮使用量與阿膠產量之間的匹配情況，批生產記錄是否真實、規範；檢查成品產品檢驗和放行情況，包括是否按標準進行阿膠成品檢驗、檢驗記錄是否規範，檢驗人員檢驗能力及培訓情況，實驗室數據完整性管理情況；檢查銷售環節情況，包括阿膠銷售管理及可追溯體系建設情況，產品召回系統是否完善。

以商場超市、農村地區食品銷售者、農貿市場經營者為重點對象，重點檢查阿膠類食品經營許可情況；檢查經營者主體責任落實情況，重點檢查進貨查驗、索證索票制度落實情況，嚴禁從不具備資質的部門購進阿膠類產品；對所經營的產品，重點檢查是否銷售無批準文號、無生產日期、超過保存期限的阿膠類產品。檢查阿膠產品供貨企業資質材料；對經營阿膠及其製品的藥店，檢查證照是否齊全，購銷存、票據是否相符；加強城鄉結合部、農村地區的檢查。重點查處在許可登記的經營場所之外，集中招徠消費群體組織銷售阿膠及其製品的違法違規行為。查處以會銷形式虛假宣傳阿膠及其製品性能、功效的行為。重點檢查藥品類阿膠產品的廣告是否經省級藥品管理部門審查批準後發布，保健食品類阿膠製品廣告是否經省級保健食品主管部門批準後發布；發布的廣告內容與審查批準的內容是否一致；普通食品類的阿膠製品廣告中是否出現與藥品相混淆的用語，是否明示或者暗示治療作用，是否使用醫療機構、醫生、專家和消費者的名義或者形象。

重點查處網路交易領域「刷單炒信」

加強阿膠市場註冊商標專用權保護，嚴厲查處侵犯商標專用權、冒充註冊商標、使用禁用標誌等違法行為；以註冊商標尤其馳名商標、地理標誌商標為重點，加強與行業協會、重點企業等的聯繫，收集案件線索，加大查處力度，強化商標專用權保護，對涉嫌商標侵權行為早發現、早預警、早處置，有效防範和避免商標侵權風險。加強對虛假宣傳行為的整治。嚴厲打擊對阿膠及其製品的性能、功能、質量、用戶評價、曾獲榮譽等虛假宣傳行為。重點查處網路交易領域的「刷單炒信」，使消費者對阿膠及其製品的銷售狀況產生誤解的行為。

加大製售假冒偽劣產品行為的打擊力度。加大競爭執法力度，嚴厲打擊擅自使用他人有一定影響的商品名稱、包裝、裝潢等相同或近似的標識等傍名牌、生產製售「山寨」產品的市場混淆行為。加強違規直銷和傳銷行為打擊力度。重點查處直銷企業經銷商的虛假宣傳行為。嚴厲打擊通過產品招商會、產品推進會、分享表彰會等形式，以直銷阿膠及其製品為幌子，從事傳銷活動的違法行為。加強阿膠及其製品稽查辦案力度。重點查處偽造產品產地，偽造或者冒用他人的廠名、廠址，摻雜、摻假，以不合格產品冒充合格產品等違法行為。強化與業務科室協調配合，重點針對阿膠及其製品生產經營主體生產經營製假、摻假行為，進行稽查辦案，嚴厲打擊無證無照生產經營、生產經營不合格的阿膠及其製品的違法違規行為，涉嫌犯罪的，移交警察機關依法處理。

依法淘汰嚴重違法生產經營企業

加強線上線下一體化監管，指導轄區內的電子商務平台及時報送平台內經營者經營阿膠及其製品的相關經營情況（發布的產品說明、宣傳內容等）；通過省局網監平台查看網路經營主體經營阿膠及其製品及類似產品的經營情況；根據管轄許可權範圍依法處置違法違規網站、網店、APP、公眾號等，並對發現互聯網領域銷售的阿膠及其製品及類似產品的虛假宣傳、虛假廣告、網上銷售假冒偽劣產品等違法行為依法查處；配合電信主管部門嚴格落實網路銷售的「阿膠」及類似產品實名製管理，強化ICP備案、域名和IP地址等互聯網基礎資源管理。

在整治違法違規行為的基礎上，要強化對企業的指導、幫扶措施，按照「扶優懲劣」的原則，對誠信守法、質量水準好的企業，加大宣傳推廣力度，發揮異塵餘生帶動作用，對嚴重違法生產經營的企業依法淘汰，整體提升阿膠及其製品生產經營企業質量管理水準，推動阿膠行業實現高質量發展。

齊魯晚報·齊魯壹點記者王尚磊