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兩部門:小微企業金融服務工作取得階段性進展

中新經緯客戶端6月24日電 據中國央行官網24日消息,中國央行、中國銀保監會首次發布《中國小微企業金融服務白皮書》。白皮書顯示,截至2018年末,全國普惠口徑小微企業貸款餘額8兆元,同比增長18%,增速比上年末高8.2個百分點;單戶授信500萬元以下小微企業授信戶數同比增長35.2%。

白皮書指出,小微企業是經濟新動能培育的重要源泉,在推動經濟增長、促進就業增加、激發創新活力等方面發揮著重要作用。2018年以來,全球經濟不確定因素增多,中國經濟長期積累的風險隱患有所暴露,小微企業“經營難、融資難”問題有所加劇。不斷深化小微企業金融服務,是中國推動金融供給側結構性改革、增強金融服務實體經濟能力的重要任務,是全面建成小康社會的必然要求。

白皮書表示,按照黨中央、國務院的決策部署,中國央行、中國銀保監會等部門遵循“幾家抬”的總體思路,準確把握小微企業平均生命周期短、首次貸款難、風險溢價高的客觀規律,堅持商業可持續的市場化原則,加大逆周期調節,保持流動性合理充裕,組合運用信貸、債券、股權“三支箭”,精準發力,有效緩解小微企業融資難題。同時,相關部門加強統籌協調,發揮差別化監管和財稅優惠等政策合力,小微企業金融服務工作取得階段性進展:

小微企業金融服務的能力和水準顯著提升。信貸投放持續增加,利率水準穩步下降,覆蓋面不斷拓寬。截至2018年末,全國普惠口徑小微企業貸款餘額8兆元,同比增長18%,增速比上年末高8.2個百分點;單戶授信500萬元以下小微企業授信戶數同比增長35.2%。2018年12月,當月新發放的單戶授信500萬元以下小微企業貸款利率同比下降0.39個百分點。

銀行業金融機構組織和產品體系不斷健全。大型銀行充分發揮“頭雁效應”,加大投入,降低成本;地方法人金融機構扎根當地,回歸本源,多層次、廣覆蓋的小微金融服務組織機構體系逐步健全。銀行業金融機構優化內部資源配置,疏通內部傳導機制,改進信貸管理模式,運用金融科技手段,創新信貸產品和服務方式,服務小微企業的效率不斷提升。

多層次市場融資支持體系功能持續完善。票據市場制度體系不斷完善,市場規模和參與主體不斷擴大。民營企業債券融資支持工具加速落地,促進債券市場融資功能有效發揮。新三板市場功能不斷提升,區域性股權市場發展初具規模,創投等私募股權基金投入不斷加大,政府引導基金作用進一步顯現。小微企業金融服務政策體系更加健全。實施定向降準、中期借貸便利等操作,加大再貸款再貼現支持力度,創設定向中期借貸便利(TMLF),充分發揮宏觀審慎評估(MPA)引導作用。完善小微企業貸款“量”與“價”的差別化監測考核制度,提高不良貸款容忍度。對金融機構小微企業貸款利息收入免征增值稅。

風險分擔和信用增進機制初步建立。創新保險機構產品,健全政策性融資擔保體系,設立國家融資擔保基金,強化地方政府融資風險分擔和補償機制。加快征信體系建設,金融信用信息基礎數據庫與市場化征信機構功能互補、錯位發展,各級信用信息共享平台建設持續推進,失信聯合懲戒機制不斷完善。

金融支持科技創新型小微企業力度持續加大。圍繞科技創新型小微企業全生命周期不同階段的融資需求,建立貸、債、投結合的投融資產品體系。創新投貸聯動模式,加大創業擔保貸款支持,開展知識產權質押貸款,拓寬多元化融資渠道,支持大眾創業、萬眾創新。

白皮書同時指出,應清醒地認識到,解決小微企業融資難融資貴這一世界性難題是一個長期、複雜、艱巨的過程,我國小微企業金融服務在廣度和深度上都還有較大的提升空間。金融活,經濟活;金融穩,經濟穩;經濟興,金融興;經濟強,金融強。下一階段,要牢牢把握“金融服務實體經濟”這一本質要求,深化金融供給側結構性改革,堅持市場化發展和精準支持導向,循序漸進、綜合施策,不斷優化小微企業金融服務的機構體系、產品體系、市場體系、政策體系和生態環境,進一步為小微企業提供更高質量、更有效率的金融服務,為我國經濟實現高質量發展作出更大貢獻。

央行官網信息顯示,為全面總結2018年小微企業金融服務的新政策、新做法、新成效,系統闡述小微企業金融服務工作思路,更好回答社會關切,中國央行會同中國銀保監會等部門編寫了白皮書,作為中國政府相關部門首次公開發布的小微企業金融服務白皮書,擬於近期出版發行。(中新經緯APP)

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