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安倍討島記:得不到的永遠在騷動

圖源:視覺中國

11月14日,新加坡,安倍又和普京見了一面。

這是這位日本首相任內與普京的第23次會談。這場會談似乎“收獲頗豐”,給俄日兩國在南千島群島(日稱“北方四島”)的領土糾紛帶來了新轉機——經過協商,雙方同意以1956年《日俄共同宣言》為基礎,加速推動和平條約的談判。

南千島群島(視覺中國)

對於誓要“奪回”北方四島的安倍來說,這次會談過後是一路狂奔、勝利在望,還是大栽跟頭、頭破血流——這場長跑,似乎是到達了彎道。

“誓奪四島”:安倍與日本為何這般執著?

南千島群島(日稱:北方四島)

南千島群島(日稱“北方四島”)指的是位於日本北海道和俄羅斯千島群島之間的擇捉島、國後島、色丹島和齒舞諸島。儘管總面積僅有約5000平方公里、人口也只不過1.6萬。目前四島由俄羅斯實際控制,對日本而言,最南端的齒舞諸島距北海道不足10公里,可以說是被“堵在了家門口”,為此日本一直與俄羅斯爭執不休。

圖源:視覺中國

就地緣和歷史而言,這四個島嶼並不能單純地說是哪一方“自古以來的固有領土”。在1885年前,俄日兩國均對千島群島地區有所開發,並從18世紀起開始了對千島群島的爭奪。

日俄千島群島之爭(資料圖)

1855年,兩國簽署《日俄和親通好條約》,瓜分了千島群島,約定以弗裡斯海峽(日本稱“擇捉水道”)為界,海峽以南稱為南千島群島、歸日本所有。

島上的日本文化遺跡(圖源:視覺中國)

島上蘇聯時期的雕塑(圖源:視覺中國)

1875年,經過一番運作,日本取得了整個千島群島的主權。這一局面一直持續到了二戰結束。

《開羅宣言》(圖源:日本國會圖書館)

1945年,日本戰敗投降,根據《雅爾塔協定》和《波茨坦公告》,日本將千島群島割讓給蘇聯,自此失去了對千島群島的主權。曾經讓他國國土割讓、淪喪的日本軍國主義,算是嘗到了別國曾有的切膚之痛,可謂是對貪婪最好的懲罰。

《共同宣言》第9款(俄羅斯外交部)

作為戰敗國,日本為了重返國際舞台,日本和蘇聯進行了多次談判。1956年,蘇聯和日本兩國簽署《蘇日共同宣言》,約定兩國在簽訂和平條約後,蘇方交還齒舞、色丹兩島給日本。但日本方面希望蘇聯歸還全部四個島嶼,蘇聯就此提出條件:日本必須保證外國軍隊撤離本國。

老謀深算的蘇聯可謂掐住了日本的七寸,讓美國駐軍從日本撤離,作為戰敗國的日本,哪敢跟美國“大佬”提這個。況且,在當時冷戰的背景下,蘇聯的條件似乎顯示出了壓根就不想歸還島嶼的意圖。

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作為曾經的“領土”,日本對北方四島已經失去主權近70年。對於歷代的日本長官人和政治家而言,能夠收回北方四島、解決與俄羅斯的領土爭端,無疑是極高的政治成就。不少人以此為志,窮盡整個政治生涯來追求在這一問題上的突破——安倍自然是其中之一。

圖源:視覺中國

2014年,安倍在重返日本政治巔峰後“雄心大發”,明確表示將謀求在任期內解決日俄兩國在北方四島的爭議,並簽署和平條約。頻繁拜訪普京,也足見安倍為北方四島心急如焚。

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除了作為政治家的個人心志,日本政府向來對於北方四島的立場與索求欲十分堅定。在日本外務省的官方手冊中,甚至直言《開羅宣言》和《波茨坦公告》中所提及的條約並不適用於日本的“北方領土”。

日本極右翼團體抗議(視覺中國)

民眾的心理認同和強烈呼聲也讓收回北方四島看上去“名正言順”。二戰後,蘇聯佔領了北方四島,對島上近1.7萬日本人進行了驅逐。此前生活在島上的住民多居於北海道,他們中的一部分仍然熱切希望能夠回到島上居住。生活在劄幌市的政治分析家田中茂雄甚至表示,若日本政府放棄對千島群島的主權聲索,那將無異於政治自殺。

1885年《日俄和親通好條約》日文手稿

政治家的“情懷”,人民的執念,在1981年,日本內閣甚至通過決議,確定每年2月7日為北方領土日。這一天正是100多年前《日俄和親通好條約》的簽署日。

日本前首相菅直人

南北狹長、領土分散的日本向來對於領土問題十分敏感,安倍之流的政治宣言無疑是“順應民心”的。但喊口號容易得很,真要做起來可並不簡單。

俄羅斯前總統梅德韋傑夫

早先的福田康夫、麻生太郎都曾表示過不願將領土問題“留給未來世代”,但這些努力收效甚微,俄日兩國“你登島來我屯兵”,前前後後好一番折騰。對俄修好、收回四島,就像一個毛線團,錯綜複雜、理不清頭緒。但安倍海口已經誇下,再棘手、再麻煩,恐怕也得硬著頭皮啃下去了。

不為所動:普京與俄羅斯打的什麽算盤?

相比於日本方面一直主動出擊,甚至“軟磨硬泡”、明裡暗裡送秋波,這場博弈的主動權其實一直掌握在俄羅斯手中。

熱情的安倍(圖源:朝日電視台)

安倍對普京,著實是下過一番功夫:又是送狗、又是一起看柔道比賽,大佬遲到了自己還要滿臉帶笑一路小跑上去問候,真是一個大寫的“投其所好”了。

安倍贈送普京秋田犬(圖源:人民網)

眾所周知,普京是愛狗人士,又精通柔道。2012年,日本政府以“感謝俄羅斯對日本地震的援助”為由,送給普京一隻血統純正的雄性秋田犬。普京也沒推辭,索契冬奧會時還親自牽了這隻狗來迎接安倍。

圖源:視覺中國

一隻不夠、好事成雙,2016年,安倍提出要再次贈送一隻雌性的秋田犬“入贅”俄羅斯,不過讓人感到意外的是,普京竟然婉言謝絕。

今年9月,在俄羅斯符拉迪沃斯托克舉行的東方經濟論壇上,這位日本首相還與普京一同觀看柔道、談笑風生,甚至把柔道高手蒙古總統晾在了一邊。

儘管安倍萬般親近、投其所好,但普京和俄羅斯卻在這場領土爭議中的表現卻並不那麽簡單。

俄日爭議地區戰略位置特殊(資料圖)

這四個島對於俄羅斯而言,又意味著什麽呢?

最大的價值在於軍事戰略地位。1941年,日本在“北方四島”北端的擇捉島屯聚兵力,從這裡出發,發動了著名的珍珠港事件,導致了太平洋戰爭的爆發。

冷戰以後,美蘇爭霸,這幾個小島,更成了扼守西北太平洋的重要關口。加上俄羅斯對於不凍港的要求,自然對千島群島地區格外重視。

圖源:塔斯社

而更為敏感的還是日本國情和軍情的特殊性。對於幅員遼闊的俄羅斯而言,四個小島雖然是彈丸之地,但萬一被美日當成跳板,則威脅到遠東的安全。在近70多年的談判中,蘇聯-俄羅斯的條件一直非常簡單——日本必須撤出駐日外國軍隊。也就是說,駐日美軍的存在貌似才是真正為俄羅斯所忌憚的。

安倍與駐日美軍(圖源:共同社)

四島中擇捉、國後兩島面積較大(佔爭議地區領土面積的94%),俄羅斯完全可以加以利用,在島上建立軍事基地和重要的監聽設施,作為前沿基地監視日本和美軍的一舉一動。若將地理位置優越的四島歸還日本,無異於是在給美軍圍堵俄羅斯增加籌碼。

除此之外,千島群島地區的自然資源十分豐厚。島上有豐富的金、銀、硫黃、硫化鐵等礦產資源,溫泉眾多、地熱資源也很豐富。同時,由日本暖流與千島寒流交匯形成的北海道漁場,是世界四大漁場之一,漁業資源豐富。

圖源:視覺中國

當然,家國情懷不只日本有,“戰鬥民族”有過之而無不及。在俄羅斯,多數民眾與媒體均強烈反對就領土問題對日本做出任何讓步。許多俄羅斯民眾認為自日本手中奪取的島嶼不過是作為蘇聯在戰爭期間巨大犧牲的補償,同時也是應其盟國對日用兵的要求而對日宣戰的回報。

俄媒認為交出四島勢必影響俄羅斯安全

而時至今日,不少俄羅斯民眾仍將日本視為納粹德國的同夥,即使在2011年日本大地震發生後、國際社會對日本的同情值達到頂峰之時,仍有3/4的俄羅斯民眾堅持認為將爭議領土“歸還”日本是不可接受的。俄羅斯前長官人葉利欽也曾表示,無論發生什麽,千島群島必須是俄羅斯領土。

俄羅斯民眾抗議歸還日本四島

貌合神離:安倍普京其實沒想到一塊兒去

儘管俄羅斯在爭議地區的立場一直堅定,但其給到日本的條件卻並沒有多麽強硬。

日媒對“歸還2島”的條件表示懷疑

今年11月的新加坡會談上,安倍甚至祭出了“不讓美軍駐扎千島群島”的底牌,會談結果也似乎令安倍振奮——媒體報導稱普京給了個巨大的條件,雙方將加快締結和平條約,俄羅斯或將考慮歸還給日本色丹和齒舞兩島。

安倍也在自己的推特账號匯報

這倒有幾分“退而求其次”的意味,好歹能要回來兩個島,聽上去挺劃算。儘管日本民眾對此並不領情。

日本網友稱“2島政策”是愚弄民眾

普京當然也沒有這麽慷慨。

首先,歸還色丹、齒舞兩島,是1956年《蘇日共同宣言》中明確成文的,算不上什麽新條件。並且,先歸還二島的籌碼也並非俄羅斯首次給出。2004年、2006年和2012年,俄羅斯曾三次提出履行《共同宣言》,“歸還”靠近日本的兩島,只不過日本堅稱“誓奪四島”,不肯接受這一條件而已。

另外,此二島離日本偏近且面積較小,總面積大約350平方公里,加起來也不過是北方四島總面積的6%,壓根兒不夠施展拳腳,地緣優勢遠遜於擇捉、國後兩個大島。

所以,此次會談的所謂“成果”,充其量只能說明俄羅斯做著不賠本的買賣、掌握著主動,而安倍和日本已經開始為“奪島”大業心急了。

日網友:其余2島恐永遠要不回來了

但普京也不總是讓安倍熱臉貼冷屁股。對於普京而言,對日態度的軟化和積極,或許是出於經濟利益。俄羅斯自蘇聯解體後經濟實力大不如前,長期以來並未得到改善,加上歐美因烏克蘭問題對俄的敵對和製裁不斷加碼,對日友好或許能在提振經濟、擴大合作上帶來新的可能。

但俄羅斯政府內部仍對此有所顧慮,頻繁的會見和談判令俄內部對安倍政權的不信任感不斷加強。

俄方稱並未達成歸還2島協定(俄通社)

那麽,北方四島的問題是不是真的無解呢?或許可以有這樣兩種方案:

其一,日本從俄羅斯手中花錢購買北方四島。對於曾賣過阿拉斯加的俄國人來說,把北方四島賣給日本也不算破天荒頭一回啊。但除非俄羅斯面臨巨大的經濟危機,極度虧空、難以為繼,這時候安倍才能發揮日本經濟實力上的優勢,花上一大筆錢購買四島,達成多年夙願。只不過對於還剩三年任期的安倍來說,這樣猴年馬月才能有的機會實在是有些難等。且對於俄羅斯而言,爭議領土的軍事戰略利益遠勝於經濟利益,不到實在揭不開鍋,不會輕易退讓。

其二,俄羅斯無償交還四島。但是,吃下肚子的肉,怎麽會吐出來,這估計不是戰鬥民族的選項。除非俄羅斯能從美日那裡得到巨大的利益誘惑、安全保障。不過以當下俄美兩國水深火熱的關係,這個和解的念頭對於熱鍋上螞蟻一樣的安倍來說,隻怕也就是個遙不可及的夢想了。

不過,在就解決爭議領土問題的具體方案上,也有其他方面的一些聲音。比如,俄羅斯世界經濟與國際關係研究所北美研究中心首席科學研究員帕維爾·古傑夫(Pavel Gudev)認為,實現外交突破,日方需要放棄毫不妥協的立場。他表示,雙方簽署的檔案中可能會規定,部分島嶼50年或者甚至100年後交還日本管轄。另一個可行方案是將島嶼交還日本,但周圍水域以及資源則仍歸屬俄羅斯。但這些方案的可行性也有待論證。

日媒稱安倍的談判方式過於危險

安倍和日本目的單一,一力追求“歸還”四島,而俄羅斯卻在不斷權衡著這塊領土的利弊得失。這就像對方手裡兩個王三個炸,而你手裡的幾張單牌早已被人看得一清二楚。如此被動,卻還這般心急,日本民間也認為安倍的這場奪島攻勢,會讓日本更加危險。

交涉是為了公共利益不是安倍名垂青史

日本北海道大學政治學家岩下明裕表示,普京在這場博弈中的真實意圖是“一島都不給”。如果日本執著於“北方四島是日本固有領土”這一觀念,俄羅斯必然會加快部署反艦飛彈和防禦系統,這將令日本陷於更加危險的境地。

今年9月,普京在和安倍的上一次會晤結束後直言,一個討論了幾十年的問題,想要一夜之間就可以解決,這實在是太“天真”。

而安倍送的那隻高貴的秋田犬,普京也給了它一個好聽的名字,叫做“夢”。(海外網/刁世峰)

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