進入暑假，一些家長已經或正在籌劃為孩子報各種輔導班、補習班。而中消協則於7月上旬發出消費提示，呼籲廣大消費者理性看待、慎重選擇校外培訓。據中消協披露的信息，目前校外培訓機構數量眾多、辦學資質不一、質量良莠不齊，校外培訓領域暴露出諸多問題，不僅影響了學校正常的教學秩序，造成學生課外負擔過重，增加了家庭經濟負擔，也不利於整個培訓行業的健康發展。
廣大家長對校外教育培訓有何切身感受？公眾對該行業的治理又有何建議？南都民調中心社會調查與公共輿情研究課題組（以下簡稱“課題組”）於7月上中旬發起問卷調查，共回收1065份有效問卷，其中家長問卷768份，非家長問卷297份，並與2016年課題組實施的同題調查進行縱向比較，於近日發布《校外教育培訓治理公眾意見調查報告（2021）》。
本次調查結果發現，當前中小學生參加校外補習的現象比5年前更普遍化、低齡化，補課時長也有所增加，校外補習超6小時的學生比5年前增加26.42%；補課“燒心”也“燒錢”，超四成家長每年花1-5萬給孩子補課，家庭年收入越高補課費用也越高，超五成受訪者認為校外補習收費過高，增加了家庭的經濟負擔；升學需求和家長沒有能力輔導是選擇校外補習的主要原因，但校外教育培訓讓六成受訪者感到焦慮。對此，超八成受訪者支持教育部門強化對校外教培訓行業的監管；為實現教育“雙減”，各有六成受訪者希望教育部門提高校內課堂教學質量和師資力量、減少低效課堂，加強校內學科輔導、減少孩子校外培訓負擔。
5年時間校外補習更趨普遍化低齡化
與5年前相比，目前中小學生參加校外教培的現象更為普遍化、低齡化。本次調查顯示，沒有參加過校外教育培訓的學生僅佔2.83%，但在2016年的調查中，沒有參加過校外培訓的學生比例為16.96%，表明當前參加校外教育培訓的學生更為普遍化。
中小學生參加校外教培日趨低齡化的現象也值得關注。2016年，有59.67%的學生從小學三年級之前開始參加校外教育培訓，但在本次調查中，這一比例已增至74.29%，增加了約15%；從學前階段就開始參加校外教培的孩子，5年之間幾乎增長了一倍；而從小學二年級開始上校外培訓班的學生，5年之間也大幅增加了約10%。
每周校外補習超6小時學生較5年前增加26%
從當前調查數據來看，中小學生除了校外補課更普遍化、低齡化外，補課時間也更長了。65.33%的學生每周補課時長在3-9個小時，其中補課3-6個小時的較多，佔39.76%；其次是6-9個小時，佔25.57%，甚至有10.85%的學生每周補課時長在9個小時以上。2016年，補課時長6小時以上的僅佔10%，但在2021年的調查中，補課6小時以上的高達36.42%，多出26.42%。不少孩子從學校放學後還要參與長時間的校外補習，學業負擔更重，學習外的閑暇時間也進一步減少。
廣州80後任女士有兩個在讀初二的雙胞胎兒子，成績在中上水準，兩個孩子從小學四年級開始補習數學和英語，初一上學期開始補習物理，下學期把語文也納入補習範圍。補習時間主要在每周五晚上、周六下午、周日上下午，平均每科1-2小時，每人每周補課時長約8小時。問及暑假補習班安排時，任女士表示：“早已排滿了！從7月12日開始連續上三個星期的補習班，然後休息一到兩個星期後，再開始下一輪的補習直至9月份開學。目前還考慮報個線上化學班，因為孩子們準備升初三了。”面對滿滿的“學習行程”，孩子們是否有抱怨？任女士坦言，雖然他們自小上慣了補習班，也沒有太過激烈的情緒反應，但他們仍會吐槽放了一個“假的暑假”。
卓女士住在茂名，女兒在讀初二，孩子平時每周會進行6個小時的課外補習，分別在周六上午、下午和周日下午，今年暑假將進行3個科目的補習，每天每科2小時，一共21天。卓女士反映，孩子有時候會產生厭學情緒，不想去上補習班。卓女士表示理解孩子學習壓力大，但關係到學習成績，不想去也只能硬要她去。
超四成家長每年花1-5萬給孩子補課，家庭收入越高補習花費越多
家長每年給孩子花費多少補課費用？根據家長的回答，每年補課費用在1-3萬元（含）的受訪者佔33.33%，花費5000-1萬元（含）的佔31.06%，花費3-5萬元（含）的佔13.39%，甚至有6.16%的家長每年會花費5萬元以上給孩子補課。
本次調查也了解了受訪者的家庭年收入。67.71%的家庭年收入在5-20萬元（含），其中家庭年收入10-20萬元（含）的佔35.94%，家庭年收入5-10萬元（含）的佔31.77%。匯總分析發現，每年補課費用約佔受訪者家庭年收入的10%-20%。
調查還發現，家庭年收入越高，孩子的補課費用也越高。年收入在10萬元內的家庭，孩子的補課費用多在1萬元以內；年收入50萬元以內的家庭，補課費用多在1-5萬元；年收入50萬元以上的，補課費用會去到10萬元甚至更高。
廣州80後伍女士從孩子上小學一年級開始給他報語數英補習班，每年補課費用約10萬元。其家庭年收入50萬元左右，才能夠撐得起如此高昂的費用。伍女士表示學習是剛需，所以她捨得在孩子校外輔導方面花大錢。
為何參加校外補習？升學需求和家長沒有能力輔導是主因
問及孩子參加校外培訓班的原因，47.39%的家長選擇了“出於升學考慮”，比2016年的41.16%高6個百分點。對於從學前、六年級、初三、高中開始參加校外補習班的學生來講，“升學”因素更是佔據主導地位。
另外，“家長沒有能力輔導”的因素需引起重視。在2016年的調查中，選擇這一因素的家長僅佔21.61%，但在本次調查中，選擇這一因素的家長已增至44.98%，僅次於升學考慮。這或許與家長輔導孩子學習的現象有關聯。近年來，讓家長輔導孩子學習、批改作業的現象愈發普遍，常被網友戲稱“平時父/母慈子孝，一輔導作業就雞飛狗跳”，這也讓很多家長感到無奈且疲憊，除了工作忙碌之外，自身也與學校脫節許久，能力有限，最後不得不選擇校外補習。
伍女士表示 ，自己沒有時間精力輔導孩子學習，交給專業的人去做會比自己做有更好的效果。伍女士還談到，學校老師管著50多個小孩，沒有時間精力去認真關注到每個人，而校外補習班學生不多，機構老師會跟進每個學生，主動跟家長溝通學習細節，這也是她願意花高昂費用給孩子報校外補習班的重要因素。
而對於那些孩子沒有參加校外補習的家長來說，“孩子成績可以，不需要補習”是主要因素，佔61.90%；認為“學校老師盡職盡責，不需要校外補習”的則佔42.86%，還有38.10%的家長覺得“要給孩子“減負”，家長要有定力”，也有受訪家長在開放題中提到“培訓機構超前學、作業多”問題，因此不讓孩子參加補習班。
超五成受訪者認為校外補習收費過高增加家庭經濟負擔
近年來，校外培訓機構野蠻生長，雖為學生個性化成長提供了更多的教育選擇，但同樣地，行業亂象叢生也是問題。
談及當前校外教育培訓行業存在的主要問題，有55.87%的受訪者認為“收費過高，增加家庭經濟負擔”。任女士坦言，雖然她覺得培訓班效果還不錯，但每年花在兩個小孩身上的補習費用就去到10-15萬，約佔家庭年收入的一半，讓她感到焦慮。
課題組研究員於7月10日至11日走訪了廣州市內6家培訓機構，包括學而思、新東方、卓越教育、學大教育等，了解到當前機構培訓費用主要是按科目、課次計費，或按小時計費，收費高低還需要根據師資、是否一對一教學等決定。如學大教育以小時收費，小班教學一小時100多元，一對一教學則是200-300元一小時；卓越教育的一對一教學更貴，每科上一次課600-800元。總體而言，校外教育培訓收費過高是普遍現象。
除此之外，校外教育培訓課程質量低的問題也不容忽視，佔比47.89%；也有不少受訪者認為行業虛假宣傳的亂象較為嚴重，佔比45.26%。
校外教育培訓讓六成受訪者感到焦慮
校外教育培訓會讓受訪者感到焦慮嗎？60.19%的受訪者表示會，其中選擇“比較焦慮”的佔37.65%，認為“非常焦慮”的有22.54%。
多位受訪家長在訪談中講到，他們有種焦慮的心理，認為“不報班跟不上”“別人報了自己不能落後”。如80後陳女士在兒子中考前就給他報了5個科目的培訓班，一方面她擔心“孩子不補習跟不上”，“現在教學內容十分緊湊，今天上完A內容，明天進入B內容，減少了溫習和鞏固。報名參加補習班，就是希望孩子能鞏固知識，即使遇到不懂的，也能在補課期間查缺補漏。”陳女士解釋道。另一方面她見到身邊很多家長會為孩子報班，自己擔心萬一孩子不參加補習，學習成績會不會更差。卓女士也有同樣的焦慮，培訓班越火熱，越增加她的教育焦慮，她擔心孩子不報班就會跟不上別的孩子，輸在升學跑道上。匯總深度訪談的情況，不少家長是在大環境的裹挾下，選擇了給孩子報校外補習班。
對比家長受訪者和非家長受訪者，發現後者比前者更加焦慮，高出8.51%。談及原因，有非家長受訪者在開放題中提及“校外教培無形中加劇了焦慮，波及到自身”；還有非家長受訪者表示，校外教培本應該作為學校教育的補充，讓學生自主選擇興趣，為其提供知識傳授和指導，但現在市場一味地湧入學科輔導，隻教授孩子應試技巧，忽視孩子能力培養。
不過，也有部分家長受訪者認為校外教培不會讓自己感到焦慮，佔11.74%，認為“一般”的佔28.08%。林女士有一個在讀小學四年級的女兒，她認為學習是需要天賦的，孩子只要盡力即可，不過分強求。孩子在讀幼兒園的陶女士表示，作為家長，希望孩子成為怎樣的人，自己心裡面清楚就行，不需要跟其他人對比；如果孩子對學習不感興趣，培養其他愛好也是一種辦法，如果孩子喜歡學習，那就主攻學科類；焦慮感是自己給自己的壓力，沒必要焦慮。
超八成受訪者支持教育部門強化校外教培行業監管
校外教育培訓行業亂象叢生，強化行業治理常態化和監管呼聲日高。今年5月，中央全面深化改革委員會第十九次會議強調，要全面規範管理校外培訓機構，嚴禁教培機構隨意資本化運作；6月初，國家市場監管總局對15家校外培訓機構處以3650萬元的頂格處罰；6月15日，教育部召開校外教育培訓監管司成立啟動會，設立一個專門機構來監管校外培訓，推動“雙減”(減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔)工作落地見效。在本次調查中，84.03%的受訪者支持教育部門強化對校外教育培訓的監管，其中“非常支持”的比例佔51.64%，選擇“比較支持”的也有32.39%。
為實現教育“雙減”，各有六成人希望減少低效課堂、加強校內輔導
為實現教育“雙減”，受訪者有哪些建議？63.76%的受訪者希望教育部門“提高校內課堂教學質量和師資隊伍，減少低效課堂”，62.44%的受訪者希望“加強校內學科輔導，減少孩子校外培訓負擔”，53.90%的受訪者希望學校要“豐富完善課後服務，應教盡教”，超五成受訪者希望切斷校外補習與升學的利益鏈條，減少教育焦慮，還有超四成受訪者希望教育部門加強對校外教育培訓行業的監管，促進行業轉型發展。
相較而言，超六成家長受訪者更希望教育部門加強校內學科輔導，減少孩子校外培訓負擔；超七成非家長受訪者則認為當前低效課堂較多，更希望提高校內課堂質量和師資力量。
時隔五年，南都民調再次調查學生校外培訓情況，發現當前學生上培訓班的現象更為普遍化、低齡化，同時校外補課時間也更長，導致現在不少學生除了要完成校內課業，還要兼顧校外補習，並未做到真正“減負”。問及原因，不少家長在調查中反映，一是升學的剛需是客觀且長期存在的，二是孩子有輔導需要，但家長能力有限，既然學校無法完全解決其需求，家長只能選擇校外培訓機構達到目標，儘管需要支付高昂的費用，也加重了自己的焦慮感。總而言之，校外培訓班加重了中小學生的課業負擔，更成為不少家庭日漸沉重的經濟負擔。
對於校外教培行業的監管，家長們在本次調查中給予了高度的支持，希望從機構供給端入手實現校外“減負”，切實將學生從校外學科類補習中解放出來。與此同時，受訪者寄望於學校進一步提高課堂教學質量和師資力量，加強校內學科輔導，應由學校和老師承擔孩子輔導任務，盡可能讓學生在學校就完成知識的理解和消化，減少家長的輔導負擔和補習負擔，減緩廣大家長的教育焦慮，真正落實“雙減”。
調查概述：
本次調查時間為2021年7月7日至7月12日，通過網絡分發和線下采集共回收1065份有效問卷，其中家長受訪者填答問卷有768份，佔72%；非家長受訪者填答問卷有297份，佔28%。
社會調查與公共輿情研究課題
消費生活監測榜第93期
項目出品：南都民調中心
項目監製：謝斌 張純
項目主持：謝小清
項目執行：南都研究員 謝小清 塗長芳 麥潔瑩 沈紅媛李偉鋒
實習生 吳泓昊 李明暉 黃梓怡 連安琪
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